Clinton confirma la ampliaci¨®n de la OTAN en julio pese a la discrepancia formal de Yeltsin

Rusia y Estados Unidos no consiguieron superar sus diferencias sobre la ampliaci¨®n de la OTAN durante la cumbre que Bor¨ªs Yeltsin y Bill Clinton concluyeron ayer en Helsinki. Mosc¨² y la Alianza Atl¨¢ntica firmar¨¢n, sin embargo, un documento de cooperaci¨®n, que, a tenor de lo acordado ayer, no ser¨¢ un texto jur¨ªdicamente vinculante y ratificado por los Parlamentos de los Estados miembros de la OTAN, tal como quer¨ªa Yeltsin, sino un "compromiso duradero al m¨¢ximo nivel pol¨ªtico" firmado por los jefes de Estado. En una conferencia de prensa conjunta, Clinton y Yeltsin reiteraron sus posturas sobre la OTAN. El primero dej¨® claro que la Alianza continuar¨¢ extendi¨¦ndose y que los nuevos pa¨ªses miembros "no ser¨¢n de segunda clase". El segundo reiter¨® que el proyecto de expansi¨®n le parece un "error".

M¨¢s all¨¢ d¨¦ las aseveraciones, hubo algunos compromisos y l¨ªder norteamericano sali¨® al paso de las preocupaciones rusas sobre el desequilibrio estrat¨¦gico que supone para Rusia ratificar el tratado de desarme START II, sin haber puesto en marcha el tratado START III, que prev¨¦ un nuevo equilibrio estrat¨¦gico a un nivel m¨¢s bajo y m¨¢s al alcance del bolsillo de Mosc¨². El START II, que fue firmado en 1993, prev¨¦ techos de 3.000 a 3.500 cabezas nucleares por ambas partes.Las concesiones de EE UU consisten en prolongar el plazo para eliminar los misiles portadores de cabezas nucleares desde el a?o 2003, inicialmente previsto, hasta el 31 de diciembre del a?o 2007. Esta extensi¨®n hace m¨¢s f¨¢cil la ratificaci¨®n del tratado de armamento START II por el Parlamento ruso. Inmediatamente despu¨¦s de la ratificaci¨®n, que Yeltsin se ha comprometido a impulsar en la Duma, donde la oposici¨®n tiene mayor¨ªa, se pondr¨¢ en marcha la negociaci¨®n para el tratado START-III. ?ste establecer¨¢ un techo de 2.000 a 2.500 cabezas para cada una de las partes. Entre el START II y el START III los recortes en los arsenales nucleares estrat¨¦gicos ser¨¢n de un 80% respecto a la ¨¦poca de guerra fr¨ªa, seg¨²n manifest¨® ayer Clinton.

En total, los l¨ªderes de Estados Unidos y Rusia firmaron cinco documentos. De ellos, los rusos dan especial importancia a la declaraci¨®n sobre la seguridad en Europa que reafirma la intenci¨®n de "construir una Europa estable, segura, integrada, no dividida y democr¨¢tica" y prev¨¦ la construcci¨®n de un tejido de distintas estructuras de seguridad en el continente. Los presidentes se pronunciaron por el reforzamiento de la Organizaci¨®n para la Seguridad y la Cooperaci¨®n en Europa (OSCE), como "¨²nico marco" de seguridad que da "igual participaci¨®n" a todos los Estados. La relaci¨®n entre la OTAN y Rusia debe prever consultas, coordinaci¨®n y, "en la mayor medida posible donde sea apropiado", decisiones y actuaciones conjuntas en asuntos de seguridad de importancia com¨²n.

Armas convencionales

Tambi¨¦n se acelerar¨¢n las negociaciones para concluir a m¨¢s tardar a principios del verano un acuerdo para adaptar el tratado de armas convencionales (CFE) a las nuevas realidades europeas. Pero Washington no se comprometi¨® a respaldar de forma jur¨ªdicamente vinculante los deseos rusos de que no sean emplazadas armas nucleares en el territorio de los nuevos miembros de la Alianza. Clinton, sin embargo, afirm¨® que la OTAN est¨¢ dispuesta a incluir una "referencia espec¨ªfica" a su pol¨ªtica actual, seg¨²n la cual no hay "ni intenci¨®n, ni plan ni raz¨®n" para adoptar tales medidas.Adem¨¢s del acuerdo sobre seguridad en Europa, ambos l¨ªderes firmaron otro referente a los par¨¢metros de futura reducci¨®n de armas nucleares, y diversos textos sobre el tratado de misiles antibal¨ªsticos (ABM), cooperaci¨®n econ¨®mica y armas qu¨ªmicas. Ambas partes se manifestaron a favor de mantener el tratado ABM, que data de 1972, pero reconocieron la necesidad de crear un sistema de defensa efectivo contra los misiles t¨¢cticos. Los trabajos, para encontrar la frontera que permita avanzar en este ¨²ltimo punto y respetar las obligaciones del tratado ABM continuar¨¢n en el futuro.

Ambos l¨ªderes se mostraron satisfechos de su reuni¨®n en Helsinki. Para Clinton, se cumplieron los tres objetivos propuestos: contribuir a crear una Europa no dividida, alejar al mundo de la amenaza nuclear y ayudar a que Rusia concluya su transici¨®n al mercado. Yeltsin calific¨® la cumbre de "dif¨ªcil, abierta y fruct¨ªfera".

El l¨ªder del Kremlin insisti¨® en que el acuerdo entre Mosc¨² y la OTAN permitir¨¢ minimizar las consecuencias negativas que para Rusia tiene la expansi¨®n. Seg¨²n Yeltsin, los jefes de Estado de los 16 pa¨ªses de la OTAN firmar¨¢n el acuerdo antes de la cumbre de la Alianza Atl¨¢ntica que se celebrar¨¢ en Madrid el pr¨®ximo mes de julio.