Trabajo refuerza las mutuas en la gesti¨®n de las bajas laborales

El Ministerio de Trabajo elevar¨¢ pr¨®ximamente al Consejo de Ministros un real decreto que reforzar¨¢ la competencia de las mutuas en la gesti¨®n de las bajas laborales. Asimismo respaldar¨¢ una gesti¨®n m¨¢s eficaz de esa prestaci¨®n econ¨®mica mediante la firma de convenios con las comunidades aut¨®nomas. El ahorro previsto para este a?o por el control de las situaciones de incapacidad temporal e invalidez permanente ser¨¢ de 46.000 millones de pesetas, seg¨²n datos difundidos por Trabajo.

La medida dirigida a reforzar el papel de las mutuas pretende darles m¨¢s competencias en el reconocimiento de las bajas por enfermedades comunes y garantizar que la duraci¨®n de las prestaciones se corresponda con la realidad de la enfermedad o incapacidad del trabajador. La prestaci¨®n econ¨®mica por incapacidad temporal supuso en 1996 un gasto total de 510.658 millones de pesetas y, seg¨²n Trabajo, dentro de ella existe una de las grandes bolsas de fraude a la Seguridad Social.Los procesos de incapacidad temporal gestionados por las mutuas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales tienen una duraci¨®n media inferior no s¨®lo a los gestionados por el Instituto Nacional de la Seguridad Social (INSS) en pago directo, sino tambi¨¦n a los de colaboraci¨®n de las empresas mediante pago delegado.

La duraci¨®n media estimada de los procesos de baja en el pago delegado es de 47 d¨ªas, frente a los 193 de media del pago directo. Frente a ello, los procesos que gestionan las mutuas por contingencias profesionales es de 23,30 d¨ªas y en contingencias comunes aumenta hasta 36,66 d¨ªas.

El sector de mutuas, entidades dependientes de la Seguridad Social, registr¨® en 1996, por incapacidad temporal, un gasto aproximado. de 71.000 millones de pesetas. Las 32 mutuas que existen en Espa?a tienen bajo r¨¦gimen de incapacidad temporal a 8.983.114 trabajadores, de los cuales 7.677.792 s¨®lo tienen protegidas las contingencias profesionales, y 1.301.952 est¨¢n acogidos tanto a la protecci¨®n por contingencias comunes como profesionales. Otros 3.370 trabajadores por cuenta propia se han acogido a la cobertura de las mutuas.

Para el control de la prestaci¨®n por incapacidad temporal, la Secretar¨ªa de Estado de Seguridad Social, que dirige Juan Carlos Aparicio, pretende impulsar los conciertos marco con las comunidades aut¨®nomas. Su objetivo es garantizar la autenticidad de la prestaci¨®n, y que la duraci¨®n de su cobertura se corresponda con la realidad de la enfermedad o la incapacidad del beneficiario.

El reforzamiento de las mutuas se enmarca dentro del plan de lucha contra el fraude en las prestaciones sociales aprobado por el Gobierno el pasado 5 de julio de 1996. La aplicaci¨®n de. esas medidas en el fraude y la morosidad en los pagos a la Seguridad Social supuso un ahorro de 88.668 millones de, pesetas durante el segundo semestre del a?o pasado.

Tambi¨¦n en relaci¨®n al fraude social, la Inspecci¨®n General de Trabajo levant¨® m¨¢s de 90.000 actas de infracci¨®n durante 1996 -un 82% relacionadas con la Seguridad Social- y liquid¨® cerca de 65.000 millones de pesetas por fraude en las cotizaciones. En declaraciones a Efe, Javier Minondo, director general de la Inspecci¨®n, asegura que el impulso dado a la lucha contra el fraude ha permitido incrementar el volumen de actuaciones y el valor de las liquidaciones en los ¨²ltimos meses, alcanzando una media mensual de 8.600 millones de pesetas entre enero y febrero, frente a los 4.500 que como media se liquidaron en el primer semestre del pasado a?o.