Espa?a negocia con cada socio de la UE su apoy¨® a la regulaci¨®n del asilo

La representaci¨®n permanente de Espa?a en Bruselas est¨¢ negociando de forma bilateral con todos los dem¨¢s pa¨ªses de la UE para intentar conseguir de ellos el apoyo a la propuesta espa?ola sobre la regulaci¨®n del asilo pol¨ªtico en el interior de la Uni¨®n. El documento espa?ol, que no elimina el derecho de asilo pero s¨ª lo limita y lo dificulta, fue recibido en principio con gran frialdad, lo que ha obligado a Espa?a a iniciar esta nueva ronda de contactos para limar los incovenientes que plantea. cada socio.

"Las cosas est¨¢n mucho mejor que cuando presentamos el documento", apuntaron ayer fuentes diplom¨¢ticas espa?olas. Seg¨²n ellas, algunos pa¨ªses que hasta ahora planteaban dudas o hab¨ªan guardado silencio han dado garant¨ªas de que apoyar¨¢n la propuesta. Es, sobre todo, el caso de Francia, que ha garantizado que no intentar¨¢ rebajar el actual texto espa?ol, ya de por s¨ª muy alejado del objetivo inicial de eliminar el derecho de asilo en el interior de la Uni¨®n Europea. Con todo, Francia mantiene reticencias a parte del mismo.Respecto a Alemania, las dos partes est¨¢n buscando una soluci¨®n jur¨ªdica que permita conservar el esp¨ªritu del documento espa?ol y, al tiempo, no obligue a ese pa¨ªs a una modificaci¨®n de su Constituci¨®n. Grecia ha dado garant¨ªas de que apoyar¨¢ la iniciativa espa?ola, superando as¨ª sus reticencias iniciales. Menos avances se han obtenido con otros pa¨ªses que no ven la idea con buenos ojos, como Austria, Suecia, Finlandia e Irlanda.

Mientras tanto, los ministros de Asuntos Exteriores de la UE se reunieron ayer en Luxemburgo para avanzar en las negociaciones de la reforma del Tratado de Maastricht. En el encuentro se abordaron tres grandes aspectos: la pol¨ªtica exterior y de seguridad de la Uni¨®n (PESC), el voto en el Consejo de Ministros y la reorganizaci¨®n de la Comisi¨®n Europea. En el primer apartado se va dibujando una fuerte mayor¨ªa en favor de extender la toma de decisiones por mayor¨ªa cualificada, evitando el derecho de veto de un solo pa¨ªs.

M¨¢s lentos son los avances en las otras dos cuestiones. Todos coinciden en que hay que dar m¨¢s poder al presidente de la Comisi¨®n, pero los pa¨ªses grandes y los peque?os siguen enfrascados en una batalla acerca del n¨²mero de comisarios que deben componer el colegio. En la actualidad, hay 20: dos para cada pa¨ªs grande (Alemania, Francia, Reino Unido, Italia y Espa?a) y uno para cada pa¨ªs peque?o. Los grandes est¨¢n dispuestos a quedarse con uno solo si ello permite que la Comisi¨®n tenga como m¨¢ximo 15 miembros.

Pero el tema m¨¢s espinoso es el del voto en el Consejo de Ministros. Las sucesivas ampliaciones han diluido poco a poco el porcentaje de voto de los pa¨ªses m¨¢s poblados. El equilibrio que exist¨ªa al fundarse la Comunidad, con tres pa¨ªses peque?os y tres grandes, se ha roto. En la actualidad hay cinco grandes y diez peque?os. En el futuro puede haber seis grandes (los actuales y Polonia) y 14 o 15 peque?os. Los grandes quieren reconsiderar el voto actual para primar m¨¢s el factor poblaci¨®n. Pero los peque?os se oponen.

As¨ª, empieza a cobrar fuerza una f¨®rmula lanzada desde foros acad¨¦micos que fue despreciada al principio: la doble mayor¨ªa. Una propuesta s¨®lo ser¨ªa aprobada si tuviera el apoyo de la mayor¨ªa de los Estados miembros, pero si al tiempo esa mayor¨ªa representara un determinado porcentaje de la poblaci¨®n. La presidencia holandesa (pa¨ªs peque?o) propone que sea el 60% el umbral que d¨¦ la mayor¨ªa.

"Espa?a defiende por encima de todo la reponderaci¨®n del voto, aunque est¨¢ abierta a todas las f¨®rmulas posibles siempre y cuando haya un reequilibrio del peso de los grandes", afirm¨® ayer el secretario de Estado para las Relaciones Exteriores, Ram¨®n de Miguel. Pero ese reequilibrio s¨®lo se dar¨ªa si las decisiones del Consejo tuvieran, como m¨ªnimo, el apoyo del 70% o el 75% de la poblaci¨®n.