El dinero para fomentar el empleo, gran caballo de batalla de la cita de Amsterdam

Los recursos financieros para financiar las medidas de fomento del empleo se han convertido, por presi¨®n francesa, en uno de los grandes caballos de batalla de la reforma de Maastricht y de la cumbre. El ¨²ltimo proyecto de la presidencia concreta algo m¨¢s el destino posible de las "medidas incentivadoras referentes al empleo" que figuraban s¨®lo gen¨¦ricamente en el anterior borrador.Estos incentivos se destinar¨ªan a "estimular la cooperaci¨®n de los Estados miembros" y a "apoyar su acci¨®n" de fomento del empleo, a trav¨¦s del intercambio de informaci¨®n y de resultados; an¨¢lisis comparativos y estudios; y "fomento de enfoques innovadores y experiencias de evaluaci¨®n, especialmente a trav¨¦s de proyectos-piloto", seg¨²n el texto.

Alemania ha reiterado su oposici¨®n a dotar de nuevos recursos a la Uni¨®n. "La concesi¨®n de nuevos fondos y nuevas competencias" a Bruselas para el empleo est¨¢ excluida, record¨® el canciller Helmut Kohl el viernes en Poitiers. Madrid, que hac¨ªa pi?a con Bonn en su lucha contra los incentivos, pero por razones contrarias -teme que el dinero se acabe arrancando de los fondos estructurales, de donde recibe un porcentaje superior al que le tocar¨ªa por desempleo-, ha suavizado muy levemente su postura.

As¨ª, la diplomacia espa?ola considera que el nuevo art¨ªculo 5? del cap¨ªtulo de Empleo "no est¨¢ mal, es limitado, pero hay algo de dinero". Se refer¨ªa a la petici¨®n del ministro de Exteriores, Abel Matutes, en un reciente Consejo: "Espa?a desear¨ªa dinero adicional para el empleo", dijo. Pero si no ve garantizado que los nuevos fondos no ser¨ªan detra¨ªdos de los actuales fondos estructurales, se alinear¨¢ con Alemania. Y quiz¨¢ les acompa?e Londres, aunque ha flexibilizado su oposici¨®n.

Los otros dos mecanismos ya previstos y consensuados para poner en pr¨¢ctica la pol¨ªtica de empleo son m¨¢s livianos. Uno consiste en que toda pol¨ªtica y medida comunitaria, en cualquier ¨¢mbito, tenga en cuenta el objetivo de crear empleo. El otro es la realizaci¨®n de un "informe conjunto anual", a aprobar por el Consejo Europeo, sobre el que el Consejo de ministros "podr¨¢ formular recomendaciones", por mayor¨ªa cualificada.

Madrid se opondr¨¢ a este procedimiento y reclamar¨¢ que las recomendaciones se adopten por unanimidad, para conservar el derecho de veto. "No queremos que se inicie un camino, como el de Lionel Jospin en Vilvoorde [la factor¨ªa de Renault en B¨¦lgica, cerrada por la direcci¨®n, contra lo que han protestado gobiernos y sindicatos, y que el primer ministro franc¨¦s ha prometido hacer reconsiderar] porque nos parece peligroso", indic¨® un representante del Gobierno.