La UE elige a Chipre, Hungr¨ªa, Polonia, Republica Checa, Estonia y Eslovenia

La Comisi¨®n Europea alcanz¨® ayer un consenso definitivo sobre su propuesta de candidatos para la ampliaci¨®n de la Uni¨®n Europea. La lista estar¨¢ integrada por la Rep¨²blica Checa, Polonia, Hungr¨ªa, Eslovenla, Estonia y Chipre. El resto de candidatos (Letonia, Lituania, Rumania, Bulgaria y Eslovaquia) recibir¨¢ una lista detallada de aquellos aspectos pol¨ªticos o econ¨®micos que han de mejorar para abrir las negociaciones.

El consenso alcanzado ayer debe ser refrendado en la reuni¨®n oficial que los comisarios celebrar¨¢n el pr¨®ximo martes en Estrasburgo. Su dictamen motivado ser¨¢ presentado 24 horas despu¨¦s al Parlamento Europeo. A partir de entonces empieza la verdadera negociaci¨®n en el seno de la Uni¨®n Europea. El dictamen de la Comisi¨®n es un elemento con un alto valor pol¨ªtico, pero sin vinculaci¨®n para el Consejo de Ministros. Ser¨¢n los Quince quienes negociar¨¢n durante los pr¨®ximos meses la lista de pa¨ªses con los que la Uni¨®n abrir¨¢ los procedimientos de adhesi¨®n.La decisi¨®n definitiva se tomar¨¢ en el Consejo Europeo de diciembre pr¨®ximo en Luxemburgo. Luego empezar¨¢ una negociaci¨®n de cada pa¨ªs con las instituciones comunitarias que se prev¨¦ larga y tumultuosa. Es posible que alg¨²n Estado miembro quiera ampliar esa lista de candidatos, pero varios indicios se?alan que el consenso logrado en el seno de la Comisi¨®n es fruto de una larga reflexi¨®n pol¨ªtica.

Las negociaciones con Chipre ya estaban acordadas de antemano. S¨®lo quedaba por cumplir un tr¨¢mite: que transcurrieran seis meses desde el cierre de la Conferencia Intergubernamental. El plazo empez¨® a correr a finales de junio, con el acuerdo alcanzado en Amsterdam para reformar el Tratado de Maastricht, y termina en enero.

Los tres favoritos

Las cosas eran m¨¢s delicadas respecto a la criba de candidatos del Este de Europa. La elecci¨®n incluye a los tres grandes favoritos, como no pod¨ªa ser de otra manera: Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa y Polonia.El protocolo sobre la adhesi¨®n alcanzado a ¨²ltima hora en Amsterdam hac¨ªa pensar que s¨®lo otros dos pod¨ªan unirse ahora a ese carro. Aquel acuerdo obliga a revisar el actual sistema de votaci¨®n en el Consejo de Ministros en cuanto se vaya a adherir un nuevo socio. Pero obliga a una reforma mucho m¨¢s profunda tanto del Consejo como de la Comisi¨®n Europea si el n¨²mero de nuevos Estados miembros alcanza la cifra de seis.

Establecido ese l¨ªmite de cinco y ocupadas ya tres plazas por los ya citados, la elecci¨®n ha reca¨ªdo en el m¨¢s preparado de los tres Estados b¨¢lticos (Estonia) y en el mas peque?o y desarrollado de los otros seis aspirantes: Eslovenia. Este pa¨ªs, hasta hace unos a?os enclavado en lo que fue Yugoslavia, obtiene as¨ª un grandioso premio de consolaci¨®n por su decepci¨®n de no poder integrarse en la. OTAN en la primera oleada de su ampliaci¨®n al Este de Europa. En el caso de Estonia un pa¨ªs de un mill¨®n y medio de habitantes una econom¨ªa que cumple. todas las condiciones de convergencia de Maastricht, salvo la inflaci¨®n permitir¨¢ a los pa¨ªses escandinavos empezar a cumplir su objetivo de integrar a las rep¨²blicas b¨¢lticas en el seno de la Uni¨®n.

Los pa¨ªses excluidos recibir¨¢n un cat¨¢logo de recomendaciones con los aspectos que han de mejorar para que la Uni¨®n empiece a negociar su adhesi¨®n. En el caso de Eslovaquia, un pa¨ªs con una econom¨ªa aceptablemente potente, el gran escollo ha sido sus deficiencias graves en libertades pol¨ªticas. El resto de excluidos (Letonia, Lituania, Bulgaria y Rumania) lo han sido sobre todo por motivos econ¨®micos.