El Gobierno repite a Bruselas todos sus argumentos en defensa de la ley digital

El Gobierno espa?ol entreg¨® ayer en Bruselas el pliego de descargo contestando la carta con la que la Comisi¨®n le abri¨® un procedimiento por infracci¨®n del derecho comunitario y le emplaz¨® a modificar la ley de televisi¨®n digital. En el pliego, de 90 p¨¢ginas, el Gobierno niega que su ley digital viole el Tratado de Roma, sostiene que no causa perjuicio a ning¨²n operador y se opone al procedimiento de urgencia. Los argumentos utilizados son los mismos qu¨¦ la Comisi¨®n ya ha rechazado, por lo que todo apunta a la r¨¢pida petici¨®n de medidas que paralicen la ley.

El pliego de descargos fue entregado por v¨ªa diplom¨¢tica a las 12.50 horas, diez minutos antes de que acabara el plazo de 15 d¨ªas naturales concedido por la Comisi¨®n, un per¨ªodo que supone una rapidez excepcional, toda vez que suele ser de dos meses.Las alegaciones preparadas por el Ministerio de Fomento rechazan todas las acusaciones de violaci¨®n del derecho comunitario formuladas por la, Comisi¨®n. Fomento niega que la ley digital viole la libre circulaci¨®n de mercanc¨ªas (art¨ªculo 30 del Tratado), la libre prestaci¨®n de servicios (art¨ªculo 59), as¨ª como las directivas de normas t¨¦cnicas y de se?al televisiva.

En una primera lectura, los funcionarios comunitarios receptores no han apreciado novedades en la argumentaci¨®n espa?ola, sino una simple reiteraci¨®n de los argumentos sostenidos en la abundante correspondencia enviada anteriormente por el ministro del ramo, Rafael Arias-Salgado.

El Gobierno se opone tambi¨¦n al procedimiento de urgencia adoptado por la Comisi¨®n y a su anuncio de que pedir¨¢ medidas cautelares o provisionales. El comisario de Mercado Interior, Mario Monti, anunci¨® en su carta de emplazamiento del pasado 27 de junio que si el Gobierno no rectificaba su ley, pedir¨ªa al Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas -con sede en Luxemburgo- la adopci¨®n de medidas cautelares que paralizasen la aplicaci¨®n de la ley, "dada la naturaleza de las infracciones", la "gravedad de la violaci¨®n del orden jur¨ªdico comunitario" y el "riesgo de un perjuicio grave e irreparable a los operadores econ¨®micos".

?Con qu¨¦ argumentos se opone el Gobierno? Sostiene que su ley no restringe la actividad de los operadores, ni de los fabricantes de descodificadores ni de los importadores. Arguye que no habiendo restricci¨®n de actividad, no se produce da?o a ning¨²n operador, por lo que rechaza que haya fundamento para un procedimiento de urgencia y la consiguiente adopci¨®n de medidas cautelares.

El Gobierno insiste en que lo ¨²nico que pretende es propiciar un pacto entre plataformas que garantice la libre competencia, siempre sobre la base de la preeminencia del descodificador de la plataforma gubernativa. Reitera su pretensi¨®n de obligar a Canal Sat¨¦lite Digital a que a?ada a su descodificador un m¨®dulo adaptador y a que lo ofrezca obligatoriamente a sus posibles usuarios. Y opina que en caso de conflicto, ¨¦l eventual litigio deber¨ªa resolverse en la jurisdicci¨®n nacional en lugar de la comunitaria. Del pliego de descargos se deduce que el Gobierno no cambiar¨¢ la ley, o al menos que piensa que no hay raz¨®n para cambiarla, seg¨²n la primera interpretaci¨®n realizada ayer por altos funcionarios de la Comisi¨®n. Pero no lo dice expresamente en el texto.

La esperanza de que el Gobierno se arrepintiese y diese marcha atr¨¢s fue el principal argumento utilizado por el comisario Marcelino Oreja para intentar reconsiderar el procedimiento de infracci¨®n el pasado d¨ªa 26. Una carta de Arias-Salgado asegurando que incumplir¨ªa su propia ley abri¨® esa. expectativa, r¨¢pidamente cegada por la brusca desautorizaci¨®n del titular de Fomento a cargo del vicepresidente primero, Francisco ?lvarez-Cascos.

Apremio

El car¨¢cter reiterativo de los argumentos empleados en el pliego de alegaciones y el hecho de que ya hayan sido considerados insuficientes o inconsistentes por la Comisi¨®n en etapas anteriores, apuntan a su escasa virtualidad para convencer a Bruselas. "Estudiaremos detalladamente el expediente", indic¨® ayer un portavoz del comisario Monti. Pero tan detallada como r¨¢pidamente. La Comisi¨®n alberga la intenci¨®n de resolver este tr¨¢mite tambi¨¦n con urgencia, en su reuni¨®n del pr¨®ximo d¨ªa 23. Entonces iniciar¨ªa la segunda fase del procedimiento de infracci¨®n, con el env¨ªo de un "dictamen motivado".Dicho dictamen apremiar¨ªa al Gobierno a modificar su ley digital, en un plazo breve, quiz¨¢ de quince d¨ªas. Si continuase en rebeld¨ªa, solicitar¨ªa entonces al Tribunal las medidas cautelares que paralizasen la ley.