Bruselas apoya la tesis espa?ola sobre aportaciones al Presupuesto de la UE

La Comisi¨®n Europea presentar¨¢ el lunes en la reuni¨®n del Ecofin (Consejo de Ministros de Econom¨ªa de la UE) un informe sobre los problemas que provocar¨ªa analizar las aportaciones de los Estados miembros al Presupuesto comunitario en t¨¦rminos de justo retorno. Bruselas apoya las tesis espa?olas contra las alemanas, al descartar que estas aportaciones puedan ser valoradas en t¨¦rminos de saldos netos.

Bruselas entiende que es irreal sumar la aportaci¨®n de cada uno y restar lo que obtiene del Presupuesto, porque ese saldo no refleja los beneficios que cada pa¨ªs obtiene realmente de la integraci¨®n europea. Con todo, deja abierta la puerta a un "cheque alem¨¢n", una compensaci¨®n similar a la que se pact¨® con el Reino Unido por exceso de aportaciones.El informe, que se presenta acompa?ado de una carta dirigida al Ecofin por el presidente de la Comisi¨®n Europea, Jacques Santer, ha sido realizado a petici¨®n de Alemania. El ministro alem¨¢n de Finanzas, Theo Waigel, que tiene en este asunto el pleno apoyo del canciller Helmut Kohl, pretend¨ªa reforzar sus argumentos para lograr una reducci¨®n de la aportaci¨®n alemana. Alemania se refugia en el dato de que Financia el 29% de los fondos comunitarios destinados a ayudas agr¨ªcolas y estructurales, pero s¨®lo recibe el 14,8%.

Eso le genera un saldo negativo que no sufren pa¨ªses como Francia (que aporta el 17,5% y recibe el 17,7%) y, sobre todo, los cuatro beneficiarios de la pol¨ªtica de cohesi¨®n: Espa?a, Irlanda, Portugal y Grecia. Alemania considera especialmente sangrante el caso de Espa?a, que contribuye con el 6,4% de estos fondos y recibe el 15,6%. Eso significa que la econom¨ªa espa?ola se ha beneficiado de un saldo favorable de 2,5 billones de pesetas en los ¨²ltimos tres a?os.

La Comisi¨®n responde con dos argumentos principales a las quejas alemanas. En primer lugar sostiene que Ios flujos presupuestarios registrados no permiten explicar los efectos externos positivos producidos por las pol¨ªticas de la Uni¨®n Europea [ ... ] As¨ª", razona Bruselas, "la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n (PAC), las intervenciones estructurales y los gastos exteriores no benefician s¨®lo a los beneficiarios inmediatos, sino que desarrollan tambi¨¦n unos efectos pr¨¢cticos que van m¨¢s all¨¢ de las fronteras nacionales".

En la misma l¨ªnea de argumentos, Bruselas remacha que a menudo es dif¨ªcil identificar qui¨¦nes son los beneficiarios finales de los gastos de la Uni¨®n Europea; por ejemplo, las restituciones a la exportaci¨®n concedidas en el marco de la PAC pueden ser atribuidos al Estado miembro que exporta los productos, pese a que los beneficiarios reales son productores establecidos en otro Estado miembro".

De estos argumentos Bruselas extrae una segunda conclusi¨®n: dado que las aportaciones de cada socio se ajustan en la actualidad a su peso econ¨®mico y que ¨¦stas no se pueden fijar en funci¨®n de los saldos netos, lo que hay que modificar no son las aportaciones, sino el reparto de los Presupuestos comunitarios. Y la Comisi¨®n recuerda que esos repartos son fruto de acuerdos pol¨ªticos entre los Quince, aunque no cierra la puerta a una "correcci¨®n presupuestaria" y alguna compensaci¨®n a Alemania.