El Gobierno asegura que el padr¨®n de 1996 no afectar¨¢ a la financiaci¨®n de las autonom¨ªas

El padr¨®n de 1996, cuya publicaci¨®n en el BOE retiene el Gobierno, no afectar¨¢ a la financiaci¨®n auton¨®mica que perciban las comunidades, seg¨²n asegura el Ejecutivo. El Gobierno dice que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), de febrero de 1996, acord¨® que, para el quinquenio 1997-2001, el porcentaje de participaci¨®n se calculara con las mismas variables y ponderaciones que en el quinquenio anterior. La Junta de Andaluc¨ªa, gobernada por el PSOE, cuestiona el papel decisorio del CPFF y ha recurrido ante el Tribunal Constitucional por no valorar la variable de poblaci¨®n.

EL PA?S public¨® ayer que las comunidades aut¨®nomas dejar¨ªan de ingresar 93.105 millones anuales al no tener en cuenta el aumento de la poblaci¨®n. Esta cifra, calificada de falsa por el Ejecutivo, se deriva -aunque ayer EL PA?S no citaba el origen de la informaci¨®n- de una interpretaci¨®n de t¨¦cnicos de la Junta de Andaluc¨ªa, que dividieron por cinco los 465.525 millones que, seg¨²n ellos, dejar¨ªan de percibir las 15 autonom¨ªas de r¨¦gimen com¨²n al no tenerse en cuenta el aumento de poblaci¨®n desde 1988.El Gobierno parte de la base de que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera (CPFF), del 23 de fe brero de 1996, acord¨® que para el quinquenio 1997-2001 se calculara el porcentaje de participaci¨®n de las comunidades aut¨®nomas con "las mismas variables, valores y ponderaciones que en el quinquenio anterior". Seg¨²n interpreta el Gobierno, "ni la LOFCA (Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas) ni el acuerdo del CPFF disponen que la variable de poblaci¨®n deba actualizarse posteriormente en funci¨®n de los censos de poblaci¨®n".Pero, por encima de las cifras, -una proyecci¨®n de la aplicaci¨®n de la variable poblaci¨®n sobre la financiaci¨®n de las comunidades- la pol¨¦mica abierta entre el Gobierno y algunas comunidades se centra en la influencia de la variable de poblaci¨®n sobre el modelo de financiaci¨®n. El Gobierno estima que no debe influir y la Junta de Andaluc¨ªa cree que s¨ª. Las discrepancias est¨¢n ahora pendientes de dirimir en el Tribunal Constitucional, tras el recurso presentado por la Junta al no asumir el Gobierno la variable de poblaci¨®n.

A juicio del Ejecutivo, "en nada influye que la nueva renovaci¨®n padronal que vaya a aprobar el Gobierno tenga m¨¢s o menos poblaci¨®n que la anterior" pues, en su opini¨®n, la financiaci¨®n que perciben las comunidades aut¨®nomas depende "de las cuotas l¨ªquidas declaradas por los residentes de cada comunidad aut¨®noma cada a?o del quinquenio y de c¨®mo evolucionan el ITAE (suma de los ingresos del Estado por los impuestos, directos o indirectos, las cuotas de la seguridad social y las cotizaciones al desempleo)".

Sin embargo, la Junta de Andaluc¨ªa no acepta esta posici¨®n del Gobierno y la ha recurrido ante el Tribunal Constitucional. La consejera de Econom¨ªa de la Junta de Andaluc¨ªa, Magdalena ?lvarez, manifest¨® ayer que el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera no tiene poder decisorio sino consultivo y, por tanto, no puede aceptarse como v¨¢lido el rechazo de la variable de poblaci¨®n, informa Juan M¨¦ndez. ?lvarez resalt¨® que "el Gobierno central est¨¢ aplicando una regla de evoluci¨®n 'ilegal' dado que, al no haberse suscrito por parte de Andaluc¨ªa el nuevo modelo, la evoluci¨®n de los ingresos debe realizarse -seg¨²n ordena el art¨ªculo 13 de la LOFCA- sobre los Ingresos Totales del Estado (ITE), y no sobre el PIB como el ejecutivo de Aznar ha liquidado el presente ejercicio".

?lvarez record¨® que la Junta de Andaluc¨ªa ha recurrido ante el Tribunal Constitucional esta aplicaci¨®n "unilateral" del Ejecutivo central para calcular los ingresos que Andaluc¨ªa debe recibir de las arcas del Estado. "Estarnos recibiendo menos dinero, no porque nos equivoc¨¢ramos al no aceptar el nuevo modelo sino porque nos est¨¢n quitando el dinero al aplicamos una regla sin fundamento legal y al margen de la LOFCA", afirm¨® la consejera ?lvarez.