Medio Ambiente propone aumentar los bosques p¨²blicos y ayudar a los privados

M¨¢s de la mitad del pa¨ªs es zona forestal: 26 millones de hect¨¢reas de las 50 que ocupa el territorio nacional. Y seg¨²n las proyecciones para el a?o 2020, Espa?a es, junto a Francia y Polonia, uno de los pa¨ªses europeos donde m¨¢s crecer¨¢ la superficie boscosa a costa del abandono de cultivos. El Ministerio de Medio Ambiente, en el borrador de Estrategia Forestal Nacional que acaba de redactar, propone ampliar la propiedad p¨²blica forestal y subvencionar a los propietarios privados -un 66%- para incentivar el mantenimiento sostenible de los bosques.

Espa?a se va a convertir, sin propon¨¦rselo, en una de las principales reservas forestales europeas, aunque su rendimiento quede muy lejos de lo que obtienen los pa¨ªses n¨®rdicos. Va a contemplar el crecimiento pasivo de su superficie boscosa por la colonizaci¨®n de las tierras abandonadas. Los agricultores renuncian a cultivarlas ante su bajo rendimiento o reforestan las que anta?o hab¨ªan roturado por el solo hecho de que la Uni¨®n Europea se lo financia.Los bosques consolidados sobreviven a su suerte. Desde la ley de 1957, inadecuada para el nuevo marco de las competencias auton¨®micas, los planes de gesti¨®n de los bosques permanecen aparcados y los silvicultores, propietarios del 66% de la superficie forestal, tiran la toalla porque el negocio es ruinoso.

Se incendian, se contaminan, son roturados para edificar urbanizaciones y se erosionan sin que nadie arbitre medidas para frenar su degradaci¨®n, seg¨²n muestran las ¨²ltimas radiograf¨ªas de las ONG (Adena acaba de identificar seis bosques amenazados) y la propia Direcci¨®n General de la Conservaci¨®n de la Naturaleza, ahora dependiente del Ministerio de Medio Ambiente, que acaba de concluir el borrador de una Estrategia Forestal Nacional.

Avatares hist¨®ricos

El documento ha sido entregado a los grupos ecologistas, investigadores y colectivos que dependen de su explotaci¨®n. El director de Conservaci¨®n de la Naturaleza, Carlos del ?lamo, les ha convocado los pr¨®ximos d¨ªas 12 y 13 para escuchar sus alegaciones y debatir su contenido.El borrador dedica la mayor parte de sus 71 p¨¢ginas a los avatares hist¨®ricos de los bosques espa?oles, desde la desamortizaci¨®n hasta las intensivas repoblaciones en terrenos p¨²blicos, iniciadas en los a?os cuarenta, o el gran impacto de las ayudas comunitarias a la reforestaci¨®n de cultivos abandonados que han aportado desde 1994, 1,3 millones a los 26 millones de hect¨¢reas de masas boscosas existentes en Espa?a, insuficientes para cubrir las demandas de madera. El d¨¦ficit supera los 10 millones de metros c¨²bicos anuales.

Este repaso hist¨®rico identifica al Estado como propietario del 5% de los montes; a las comunidades aut¨®nomas, diputaciones y ayuntamientos, due?os del 29%, y el 66% restante, en manos privadas, propietarias en casi la misma proporci¨®n (65%) de los bosques protegidos, bien sea como reservas, parques naturales o nacionales.

El dominio de lo privado refleja la contradicci¨®n en la que est¨¢ sumida la gesti¨®n del bosque espa?ol., "A causa de su escasa rentabilidad directa", dice el borrador, "los propietarios privados descuidan o abandonan las pr¨¢cticas selv¨ªcolas, poniendo en peligro no s¨®lo la producci¨®n maderera, sino la propia persistencia de la cubierta vegetal, al hacerla m¨¢s sensible a los incendios, enfermedades y plagas. Es necesario establecer cauces de financiaci¨®n y medidas de apoyo con el fin de asegurar una gesti¨®n multifuncional de los bosques que garantice la sostenibilidad del potencial d¨¦ los productos asociados a los mismos".

El respaldo a los propietarios privados encuentra otra justificaci¨®n encaminada a corregir Ias deficiencias del mercado y compensarles por el mantenimiento de tan valiosos bienes ecol¨®gicos y sociales que proporcionan a aquellos que los reciben colectivamente".

En la Ley B¨¢sica de Montes y Aprovechamientos Forestales, en que se materializar¨¢ la Estrategia Forestal Nacional, se propone "consolidar y aumentar cuanto sea posible la propiedad p¨²blica forestal, de modo que puedan satisfacerse las funciones p¨²blicas ' sin menoscabo del inter¨¦s particular".

El borrador del documento dedica s¨®lo cinco p¨¢ginas a propuestas de actuaciones concretas. "Un h¨ªbrido demasiado extenso en generalidades y poco concreto" es la valoraci¨®n que hace Eduar Rojas i Briales, del Consorci Forestal de Catalunya: "Tiene de positivo que han atendido nuestras propuestas, como la fiscalidad que grava a los propietarios privados. Nosotros hablam¨®s de iniciativas concretas, de cr¨¦ditos que compensen el mantenimiento de la biodiversidad y frenen el cambio clim¨¢tico, pero echamos de menos elementos operativos. Se explaya en t¨®picos, an¨¦cdotas favorables a todos, al Amazonas, los ecologistas. Con diez p¨¢ginas sobraba. No hay concreci¨®n econ¨®mica ni cifras. Faltan los elementos operativos. La industria del papel se queda al margen. Si esos datos estuvieran claros, evitar¨ªamos discusiones bizantinas".

El documento destaca la ignorancia que exhibe la opini¨®n p¨²blica del conocimiento de los bosques. Pero la sensibilizaci¨®n "intuitiva" de la gente coincide con la preocupaci¨®n de la comunidad mundial sobre los problemas del medio ambiente, que comparte el criterio de que la conservaci¨®n y el desarrollo sostenible de todos los tipos de bosques son fundamentales para el desarrollo econ¨®mico y social.