El fiscal acusa a 17 ayuntamientos vascos de "asociaci¨®n il¨ªcita" por promover la insumisi¨®n

El fiscal jefe de la Audiencia Provincial de San Sebasti¨¢n, Luis Navajas, con el visto bueno del fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal, ha interpuesto una querella por "asociaci¨®n il¨ªcita" o asociaci¨®n para delinquir contra 17 ayuntamientos vascos, que han constituido una mancomunidad para promover la insumisi¨®n. Los alcaldes de dichos ayuntamientos pueden ser castigados con penas de hasta cuatro a?os de c¨¢rcel y 12 de inhabilitaci¨®n. La portavoz del PNV en la Comisi¨®n de Justicia e Interior del Congreso, Margarita Ur¨ªa, mostr¨® ayer su sorpresa porque se persiga un delito de opini¨®n.

Hasta ahora, numerosos alcaldes de municipios vascos y navarros han sido acusados de negarse a alistar a los j¨®venes de su localidad, incumpliendo las obligaciones previstas en la ley del Servicio Militar, por lo que se les han impuesto penas de multa e inhabilitaci¨®n, pero nunca de c¨¢rcel.La diferencia de la querella interpuesta por el fiscal jefe de San Sebasti¨¢n, Luis Navajas, radica en que ¨¦sta no se dirige contra actos concretos de los ayuntamientos que puedan perjudicar el reclutamiento de los mozos, sino contra su decisi¨®n de formar una asociaci¨®n encaminada a promover la insumisi¨®n.

El texto de la querella recuerda que el pasado 26 de febrero se constituy¨® la Mancomunidad de Ayuntamientos Insumisos Vascos o Eudima, seg¨²n su acr¨®nimo en euskera, en cuyos estatutos se especifica que los consistorios que la forman "promocionar¨¢n, fomentar¨¢n y defender¨¢n la insumisi¨®n como derecho de todos los ciudadanos de sus municipios, tanto por medio de actuaciones internas como externas". Agrega el escrito que entre las funciones de Eudima est¨¢ la de "organizar actos e iniciativas que tiendan hacia la sensibilizaci¨®n y fomento de la insumisi¨®n y no militarizaci¨®n".

Promover delitos

Para la fiscal¨ªa, "resulta palpable que Eudima se constituye con el objetivo exclusivo de promover actividades delictivas, concretamente las tipificadas en los art¨ªculos [del C¨®digo Penal] 412 (denegaci¨®n de auxilio), 527 (delito contra el deber de cumplimiento de la prestaci¨®n social sustitutoria) y 604 (delito contra el deber de prestaci¨®n del servicio militar)".A su juicio, estas finalidades configuran el tipo de asociaci¨®n il¨ªcita que, seg¨²n el art¨ªculo 515.1 del C¨®digo Penal, son "las que tengan por objeto cometer alg¨²n delito o, despu¨¦s de constituidas, promuevan su comisi¨®n".

El art¨ªculo 517 castiga con penas de dos a cuatro a?os de c¨¢rcel, multa de 12 a 24 meses e inhabilitaci¨®n especial para empleo o cargo p¨²blico por tiempo de seis a 12 a?os "a los fundadores, directores y presidentes" de las asociaciones il¨ªcitas y a penas de uno a tres a?os de prisi¨®n y multa de 12 a 24 meses "a los miembros activos" de dichos asociaciones.

La querella se dirigi¨® inicialmente contra los municipios fundadores de la mancomunidad: Oiartzun, Andoain, Aizarnaz¨¢bal, Anoeta, Beizama, Belauntza, Orexa, Usurbil, Zaldivia y Zestoa, en Guip¨²zcoa; Aulesti, Dima, Bermeo, Ajangiz y Gatika, en Vizcaya; y Etxarri-Aranatz, en Navarra. Posteriormente, se ha ampliado al ayuntamiento de Elduain (Guip¨²zcoa), que se sum¨® a la asociaci¨®n.

Los alcaldes de estas localidades pertenecen a HB, salvo los de Zestoa (PNV), Bermeo (Eusko Alkartasuna) y Andoain (Partido Socialista de Euskadi-PSOE).

El fiscal general del Estado, Jes¨²s Cardenal, ha estado en todo momento al corriente del desarrollo de las diligencias, ya que la querella se interpuso en virtud de la documentaci¨®n aportada por el Ministerio de Defensa y remitida a la Fiscal¨ªa de la Audiencia Provincial de San Sebasti¨¢n a trav¨¦s de la Secretar¨ªa T¨¦cnica de la Fiscal¨ªa General del Estado.

El pasado 2 de junio, el mismo d¨ªa en que interpuso la querella ante el juzgado de guardia de Tolosa (Guip¨²zcoa), ya la mancomunidad fij¨® su domicilio legal en el ayuntamiento de Anoeta, el fiscal Luis Navajas inform¨® de dicha decisi¨®n y remiti¨® copia de su escrito a la Secretar¨ªa de Cardenal.

El 3 de noviembre, Navajas envi¨® un informe al fiscal general del Estado en el que, tras aludir a una previa conversaci¨®n telef¨®nica entre ambos, le daba cuenta del desarrollo de la investigaci¨®n. En concreto, el fiscal jefe de San Sebasti¨¢n explicaba a Cardenal que hasta ese momento s¨®lo hab¨ªa sido posible interrogar a dos de los querellados, el alcalde de Etxarri-Aranatz (Navarra), que se neg¨® a prestar declaraci¨®n, y el de Andoain.

Respecto a este ¨²ltimo, el socialista Jos¨¦ Antonio P¨¦rez Gabarain, advert¨ªa que "resulta improbable que se dirija acusaci¨®n contra ¨¦l", ya que hab¨ªa demostrado que vot¨® en contra de la incorporaci¨®n de su ayuntamiento a la mancomunidad de municipios insumisos, aunque no pudo evitarlo al quedarse en minor¨ªa, por lo que podr¨ªa ser citado como testigo en el juicio oral.

"Una vez fijado por el fiscal su inicial criterio en la querella, no se descarta la adopci¨®n de cualquier otra postura, si lo aconsejara el procedimiento", agregaba Navajas en su misiva. "Del curso de las diligencias previas [661/97, incoadas por el juzgado de instrucci¨®n n¨²mero 3 de Tolosa] se tendr¨¢ oportunamente informado a V.E.", conclu¨ªa la carta, en alusi¨®n al fiscal general.

Fuentes jur¨ªdicas manifestaron ayer que, con excepci¨®n de la reciente sentencia del Tribunal Supremo sobre el caso Filesa, hay pocos precedentes de querellas por asociaci¨®n il¨ªcita contra grupos que no promuevan la violencia, incluso si la respaldan.

La reciente condena a los, 23 miembros de la Mesa Nacional de HB, que tanta pol¨¦mica levant¨®, recordaron las mismas fuentes, no se bas¨® en la ideolog¨ªa o los objetivos pol¨ªticos de la coalici¨®n abertzale sino en un acto concreto: la decisi¨®n de ceder a ETA los espacios adjudicados a sus candidaturas en la ¨²ltima campa?a electoral.