Barea propone que no pueda superarse el gasto aprobado por el Parlamento

El director de la Oficina Presupuestaria del Gobierno, Jos¨¦ Barea, abog¨® ayer por la aprobaci¨®n de una ley general presupuestaria que impida que se sobrepase la cifra global de gasto que apruebe el Parlamento, imponga disciplina en el gasto p¨²blico, vele por la evoluci¨®n de la deuda e institucionalice el "principio de decisi¨®n jer¨¢rquica en la elaboraci¨®n del presupuesto" seguido en 1997 y 1998. Barea lanz¨® la propuesta en el discurso que pronunci¨® con motivo de su nombramiento como acad¨¦mico de la Real Academia de Ciencias Morales y Pol¨ªticas.El discurso de Barea coincidi¨® con la difusi¨®n de los ¨²ltimos datos sobre el d¨¦ficit del Estado, que se situ¨® en 1,05 billones (1,4% del PIB) entre enero y noviembre, lo que supone una reducci¨®n del 55,4% en comparaci¨®n con el mismo periodo de 1996. Seg¨²n afirm¨® el secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado, las cifras mencionadas permiten adelantar que el a?o finalizar¨¢ con un d¨¦ficit "claramente inferior" al 2,4% del PIB.

Pese a la positiva evoluci¨®n de las cuentas del Estado, el director de la Oficina Presupuestaria considera necesario elaborar una nueva ley general presupuestaria que recupere, en algunos casos, principios "de la primitiva ley General Presupuestaria de 4 de enero de l977". La nueva ley deber¨ªa prohibir los anticipos de tesorer¨ªa -excepto por razones de extrema urgencia- y los traslados de obligaciones del Estado a organismos p¨²blicos.

Comisi¨®n de deuda

La nueva ley deber¨ªa acoger tambi¨¦n la creaci¨®n de una "comisi¨®n de deuda" que tendr¨ªa como funci¨®n "la fijaci¨®n del l¨ªmite m¨¢ximo de variaci¨®n del saldo neto de la deuda en circulaci¨®n".Otros aspectos que deber¨ªa recoger la nueva norma, seg¨²n Barea, ser¨ªan el contraste de las proyecciones presupuestarias con organismos independientes y el reflejo en un anexo "de las deudas Impl¨ªcitas de la Seguridad Social" derivadas de las pensiones contributivas.

En su discurso, Barea recogi¨® cuatro puntos que distorsionan a su entender la contabilidad p¨²blica: las asunciones de deuda extrapresupuestaria; el mal reflejo temporal de los intereses de la deuda; la financiaci¨®n privada de infraestructuras y la "desfiguraci¨®n" del d¨¦ficit por las plusval¨ªas de las privatizaciones.

Para Barea, todas esas medidas son necesarias para mantener la disciplina y evitar la "laxitud" que hab¨ªa impregnado la elaboraci¨®n de los presupuestos hasta 1995.

El PSOE se declar¨® satisfecho de coincidir con Barea en sus cr¨ªticas a la pol¨ªtica presupuestaria del Gobierno Aznar, seg¨²n manifest¨® ayer el portavoz del grupo parlamentario socialista, Juan Manuel Eguiagaray, quien entiende que Barea acusa al PP de "falta de rigor presupuestario".