Pol¨ªtica de segunda convocatoria

Esperanza Aguirre intentar¨¢ en 1998 sacar adelante, en segunda convocatoria, algunos de sus compromisos y proyectos educativos atascados o retrasados del a?o pasado, como el plan de humanidades, las transferencias no universitarias a nueve comunidades, la reforma de la selectividad, la potenciaci¨®n de la nueva Formaci¨®n Profesional, el cambio de la alternativa. a la religi¨®n, la evaluaci¨®n de la Educaci¨®n Secundaria Obligatoria (ESO) y las importantes reformas universitarias pendientes.En septiembre se producir¨¢ un hecho de valor hist¨®rico: con la implantaci¨®n general de tercero de ESO, el periodo de educaci¨®n obligatoria se ampliar¨¢ por primera vez en Espa?a hasta los 15 a?os, como primer paso para la extensi¨®n a los 16 a?os, que se producir¨¢ el pr¨®ximo a?o en aplicaci¨®n de la Ley Org¨¢nica de Ordenaci¨®n General del Sistema Educativo (LOGSE). Los otros asuntos de la agenda educativa para este a?o son los siguientes:

Transferencias. El sistema educativo ser¨¢ gestionado ¨ªntegramente por las comunidades a partir del pr¨®ximo curso si las negociaciones culminan en julio, como es previsible si no hay grandes diferencias econ¨®micas. Las comunidades pendientes son Asturias, Arag¨®n, Cantabria, Castilla-La Mancha, Castilla y Le¨®n, Extremadura, La Rioja, Madrid y Murcia. La de Baleares fue la ¨²nica en asumir las competencias el 1 de enero, la fecha inicialmente prevista.

Ley de financiaci¨®n. Las 18 organizaciones que el pasado 17 de septiembre firmaron el manifiesto en favor de la reforma educativa que auspici¨® la Fundaci¨®n Encuentro han exigido a los partidos que elaboren una ley de financiaci¨®n para abordar en condiciones de calidad la implantaci¨®n de la LOGSE. "Esta iniciativa no puede esperar mucho tiempo si queremos que su tramitaci¨®n se armonice con el proceso de transferencias educativas a las comunidades que todav¨ªa no las tienen. En todo caso, consideramos que deber¨ªa presentarse para que pudiera estar aprobada al finalizar el curso 1997-1998", han advertido los firmantes, que tambi¨¦n han expresado su temor a eventuales "f¨®rmulas que pudieran resultar dilatorias" por parte de los partidos.

Religi¨®n. Modificar la actividad alternativa a la religi¨®n es un reiterado compromiso de Aguirre en l¨ªnea con los deseos de la Conferencia Episcopal. La ministra gusta de caricaturizar con la imagen del parch¨ªs la cuarentena de ep¨ªgrafes sugeridos como actividades de los alumnos que no quieren dar religi¨®n. Su intenci¨®n es sustituir estas alternativas por una asignatura de valores ¨¦ticos y c¨ªvicos, con lo que tendr¨ªa garantizada una nueva incursi¨®n en un avispero educativo, pol¨ªtico e incluso jur¨ªdico.

Dos sentencias del Supremo han dejado claras sendas cuestiones. En primer lugar, los estudiantes que no cursen religi¨®n no pueden dedicarse en ese horario a actividades curriculares, porque obtendr¨ªan ventajas acad¨¦micas. Lo cierto es que los contenidos de ¨¦tica son curriculares, aunque no exista una asignatura con esa denominaci¨®n, espec¨ªfica. En segundo lugar, la alternativa no puede ser evaluable por el hecho de que la religi¨®n si lo sea (aunque. no cuente para la selectividad ni las becas).

Estas dos resoluciones estrechan el margen de maniobra de Aguirre, que previsiblemente se tentar¨¢ la ropa antes de dar el paso adelante o deber¨¢ afinar mucho su propuesta, sobre todo despu¨¦s de la experiencia del plan de humanidades.

Selectividad. La reforma de la selectividad, que Aguirre siempre ha considerado urgente, parece paralizada como nunca. Tras rechazar un proyecto del Consejo de Universidades, la ministra y sus colaboradores han acogido efusivamente la propuesta de la ponencia especial del Senado. La C¨¢mara alta propone objetivar el sistema de correcci¨®n de ex¨¢menes, la calificaci¨®n num¨¦rica (no cualitativa) y la ponderaci¨®n especial de las asignaturas relacionadas con la carrera elegida. Pero la principal novedad es la convocatoria de febrero para mejorar la puntuaci¨®n y repescar a los excluidos de una titulaci¨®n por falta de nota.

Esta propuesta es de aplicaci¨®n sumamente complicada, porque es impensable que las facultades m¨¢s cotizadas reserven plazas para febrero, y tampoco es muy viable que los hipot¨¦ticos repescados en febrero inviertan el orden y cursen primero el segundo cuatrimestre y luego el primero.

Evaluaci¨®n de la ESO. El INCE ha terminado el diagn¨®stico del tramo educativo correspondiente a la actual secundaria obligatoria. A falta de la elaboraci¨®n final, los resultados ser¨¢n presentados a finales de enero o comienzos de febrero. El trabajo del INCE analiza el rendimiento escolar, los planes de estudio, la administraci¨®n Y gesti¨®n de los centros, el profesorado y el papel de los padres y la sociedad. No obstante, es improbable que sirva para dar cumplimiento a la petici¨®n del Congreso sobre la ense?anza de las humanidades.

Formaci¨®n Profesional. El ministerio quiere que este a?o sea el de despegue de la nueva FP, cuyo ritmo de implantaci¨®n nunca ha sido ptecisamente acelerado. En las pr¨®ximas semanas, Trabajo y Educaci¨®n aprobar¨¢n el Il Plan General de Formaci¨®n Profesional, que integra la ocupacional, la permanente y la reglada, y cuya publicaci¨®n estaba prevista para el a?o pasado.

La estructura de la nueva FP podr¨ªa ser modificada si prospera el consenso sobre la necesidad de conectar la formaci¨®n de grado medio y la de grado superior. Actualmente, para acceder a la de grado superior es necesario acabar bachillerato o esperar hasta los 21 a?os y aprobar un examen. La de grado medio pierde alicientes para los estudiantes por esta falta de conexi¨®n, seg¨²n los expertos.