Una filial de Telef¨®nica para mercadotecnia aspira a la gesti¨®n del IRPF por tel¨¦fono

El sindicato UGT ha denunciado ante la Agencia de Protecci¨®n de Datos el concursoque Hacienda ha abierto para la gesti¨®n telef¨®nica de las declaraciones de la renta de este a?o. Esta medida permitir¨ªa a empresas privadas obtener datos de unos 250.000 contribuyentes y, seg¨²n UGT, acceder a los ordenadores de Hacienda, lo que vulnerar¨ªa el derecho a la intimidad. Al concurso se han presentado dos ofertas. Una de ellas parte de Estratel, dedicada al marketing (o mercadotecnia) y propiedad del grupo Telef¨®nica. Estratel es una de las empresas a las que Telef¨®nica pasaba los datos de sus abonados.

La Agencia Tributaria aprob¨® el pasado diciembre sacar a concurso tres servicios de asistencia telef¨®nica al contribuyente. S¨¦ trata del servicio de cita previa,la confecci¨®n de declaraciones abreviadas y la de informaci¨®n tributaria b¨¢sica. El presupuesto total de licitaci¨®n asciende a 948 millones. A este concurso se presentaron dos ofertas antes de que finalizase el plazo el pasado 21 de enero. Una de ellas es una uni¨®n temporal de empresas formada por Estratel (Estrategias de Telef¨®nica, SA) y Sertel (del Grupo ONCE), y opta a los tres lotes con una oferta de 927 millones. La segunda es la formulada por Eulen, que s¨®lo aspira al servicio de declaraciones por tel¨¦fono.

Eulen SA est¨¢ presidida por Jes¨²s David ?lvarez Mezqu¨ªriz, familiar de David ?lvarez D¨ªez, anterior presidente de la empresa y, propietario de Bodegas Vega Sicilia. (Valladolid). Eulen, seg¨²n figura en el Registro Mercantil, se dedica a servicios de limpieza, mantenimiento, instalaciones, seguridad, medio ambiente y servicios auxiliares.

Por su parte, Estratel es filial al 100% de la empresa Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n, del grupo Telef¨®nica, que fue multada en tres ocasiones por la Agencia de Protecci¨®n de Datos con 110 millones Por vender informaci¨®n de los abonados a Telef¨®nica. Asimismo, Telef¨®nica Publicidad e Informaci¨®n recibi¨® la orden el pasado diciembre de no ceder m¨¢s datos para publicidad directa. Hasta ese momento, ofrec¨ªa seleccionar a los abonados seg¨²n los criterios que marcase el cliente (tipo de vivienda, formaci¨®n, nivel econ¨®mico, medio urbano o rural ... ), para hacer m¨¢s eficaces as¨ª las redes de venta. Estratel era precisamente una de las empresas que figuraban en la carta que Telef¨®nica envi¨® a los usuarios, citadas como destinatarias de los datos personales si los afectados no se declaraban expresamente en contra.Hacienda ya ha puesto en manos de empresas privadas, en a?os anteriores, los servicios telef¨®nicos de cita previa, informaci¨®n tributaria y declaraciones abreviadas, las m¨¢s sencillas. Este ¨²ltimo servicio consiste en atender las llamadas de los contribuyentes, tomar nota de sus datos, introducirlos en el programa suministrado por la Agencia Tributaria, comunicar al contribuyente el resultado y, si ¨¦ste lo desea, remitirle la declaraci¨®n a su domicilio para que la firme y la entregue.

Mientras que Hacienda asegura que la empresa que desarrolle este servicio no tendr¨¢ acceso a la base de datos de la Agencia Tributaria, el sindicato UGT sostiene que la empresa recibir¨¢ y manejar¨¢ datos fiscales de 250.000 contribuyentes -seg¨²n la previsi¨®n de Hacienda- y podr¨¢ comprobar que lo declarado es cierto; y para ello deber¨¢ consultar el ordenador de Hacienda.

A ello responde, seg¨²n asegura UGT bas¨¢ndose en las condiciones para la adjudicaci¨®n, la exigencia de que en los locales donde se instale la empresa adjudicataria exista un equipamiento t¨¦cnico que permita la conexi¨®n con el Departamento de Inform¨¢tica Tributaria.

El anexo de prescripciones t¨¦cnicas del contrato se?ala que este enlace se hace con el programa, inform¨¢tico de preguntas y respuestas de Hacienda para resolver consultas. Sin embargo, el contrato establece en sus cl¨¢usulas que "la informaci¨®n o especificaciones facilitadas por la Agencia Tributaria al contratista deber¨¢n ser consideradas por ¨¦ste como confidenciales, no pudiendo ser objeto, total o parcial, de publicaci¨®n, copia, utilizaci¨®n o pr¨¦stamo a terceros".

Igualmente, el contratista "adquiere la obligaci¨®n de custodiar fiel y cuidadosamente los datos relativos a contribuyentes, a los que pudiera tener acceso como consecuencia de la realizaci¨®n de trabajos...". La multa prevista por no cumplir estos requisitos es de 500.000 pesetas. Estas garant¨ªas demuestran, seg¨²n UGT, que se van a manejar datos confidenciales por empresas privadas.

Hacienda, por su parte, se?ala que este servicio ya ha sido prestado por empresas privadas anteriormente y que la Agencia de Protecci¨®n de Datos inform¨® favorablemente al respecto. En 1997, primer a?o en que se dio este servicio para las declaraciones abreviadas en toda Espa?a, se adjudic¨® a una uni¨®n temporal de empresas formada por Teleaction e Iberphone.

Pese a ello, fuentes de Hacienda se?alan que se est¨¢ estudiando la posibilidad de retirar la parte del concurso relativa a las declaraciones por tel¨¦fono.