Los contenidos racistas o ped¨®filos ser¨¢n motivo suficiente para cerrar canales de televisi¨®n

El Consejo de Ministros tiene previsto estudiar hoy el anteproyecto de ley que incorpora a la legislaci¨®n espa?ola la nueva directiva europea de Televisi¨®n sin Fronteras, aprobada en 1997. Las modificaciones, que tratan de adecuarse a la actualidad audiovisual, afectan a nuevas formas de publicidad como la televenta y la autopromoci¨®n, limitan la pr¨¢ctica de la contraprogramaci¨®n e introduce la posibilidad de sancionar a un operador con la p¨¦rdida de la licencia de emisi¨®n en caso de infracciones graves, como pueden ser la reiteraci¨®n de mensajes racistas o la emisi¨®n de contenidos ped¨®filos.

El anteproyecto de ley, que ha sido elaborado por el Ministerio de Fomento, traslada a la legislaci¨®n espa?ola la directiva europea sobre Televisi¨®n sin Fronteras de 1997 que reform¨® la de 1989, y aprovecha para modificar algunos art¨ªculos de la ley espa?ola que incorpor¨® ¨¦sta en 1994.

Entre las novedades del anteproyecto se recoge la actualizaci¨®n de las sanciones aplicables a las cadenas "que podr¨¢ llegar hasta la p¨¦rdida de la licencia de emisi¨®n en caso de infracciones particularmente graves como, por ejemplo, la emisi¨®n continua de mensajes racistas o xen¨®fobos o la programaci¨®n reiterada de materiales ped¨®filos".

Asimismo, se introduce un nuevo art¨ªculo con la pretensi¨®n de limitar la contraprogramaci¨®n entre las cadenas. Este aspecto se desarrollar¨¢ en el reglamento de la futura ley, seg¨²n Jos¨¦ Manuel Villar, secretario de Estado de Comunicaci¨®n, "exigi¨¦ndoles que informen con anticipaci¨®n a los espectadores de sus programaciones". Ese plazo de anticipaci¨®n ser¨¢ establecido tras consultar al sector.

En cuanto a las nuevas formas de publicidad, la futura ley regular¨¢ la televenta prohibiendo aquella que incite al consumo de los menores y exigiendo que ¨¦sta se agrupe en bloques de duraci¨®n concreta dentro de la programaci¨®n. Tambi¨¦n se mantendr¨¢n las prohibiciones y limitaciones a la publicidad de alcohol y tabaco, sancionando la que vincule su consumo con cualquier tipo de ¨¦xito social. Adem¨¢s, se considerar¨¢n como publicidad los anuncios de autopromoci¨®n y se regular¨¢ el funcionamiento de las cadenas dedicadas exclusivamente a la televenta o la autopromoci¨®n.

Jurisdicci¨®n espa?ola

El anteproyecto elaborado ahora por Fomento introduce algunas modificaciones significativas en la ley de 1994. As¨ª, por ejemplo, se sustituyen todas las referencias a las "entidades que prestan servicio p¨²blico de televisi¨®n" por la m¨¢s general de "operadores de televisi¨®n", de forma que ninguna cadena -ya emita por tierra, cable o sat¨¦lite- quedar¨¢ eximida de cumplir la ley.Igualmente se cambia el criterio para determinar al ¨¢mbito de competencia de la jurisdicci¨®n estatal. Si en 1994, se utiliz¨® un criterio t¨¦cnico -el lugar donde se produc¨ªa la emisi¨®n- ahora se aplicar¨¢ un criterio econ¨®mico -el lugar de establecimiento del operador-. Es decir, explica Villar, "que quedar¨¢n sometidos a la jurisdicci¨®n espa?ola todos los operadores de televisi¨®n por sat¨¦lite establecidos en Espa?a, con independencia de la nacionalidad del sat¨¦lite que utilicen".

Otro cambio es la incorporaci¨®n del principio del reconocimiento mutuo en la regulaci¨®n del ejercicio de derechos exclusivos sobre eventos de inter¨¦s general para el p¨²blico de otro Estado miembro de la Uni¨®n Europea.