El Grupo de los Ocho pide reformas laborales y mayor inversi¨®n p¨²blica para combatir el paro

Los ministros de Finanzas y de Trabajo de los siete pa¨ªses m¨¢s industrializados del mundo y Rusia, el llamado Grupo de los Ocho (G-8), aprobaron ayer un gen¨¦rico plan de acci¨®n para impulsar la creaci¨®n de empleo. El plan se nutre de siete principios fundamentales que instan a emprender reformas estructurales en los mercados laboral, de capitales y mercanc¨ªas y a introducir cambios en los sistemas fiscal y de protecci¨®n social. Adem¨¢s, otorgan un papel fundamental al Estado en la creaci¨®n de un "clima favorable" para la inversi¨®n y el empleo. El grupo propugna la "adaptabilidad" de los horarios de trabajo, aunque el comunicado elude una valoraci¨®n sobre la reducci¨®n de la jornada laboral.

Bajo la premisa de que una pol¨ªtica macroecon¨®mica estable no es suficiente para garantizar el crecimiento sostenido, los ministros de Finanzas y Trabajo del G-8 (Estados Unidos, Jap¨®n, Canad¨¢, Reino Unido, Francia, Alemania, Italia y Rusia) acordaron ayer en Londres una nueva agenda laboral para el futuro. Los representantes del grupo se comprometieron a elaborar sus propios programas de actuaci¨®n contra el paro y a presentar los primeros resultados en la cumbre de Birmingham (Inglaterra), prevista para el pr¨®ximo mayo.Los remedios aceptados por el G-8 este fin de semana se nutren de una filosof¨ªa intermedia entre el proteccionismo estatal, favorecido en la mayor¨ªa de los pa¨ªses europeos con Francia y Reino Unido a la cabeza, y la liberalizaci¨®n del mercado laboral que defiende Estados Unidos.

En el comunicado final de las sesiones, el grupo reconoce que "es esencial lograr una tasa de crecimiento econ¨®mico m¨¢s elevada por medio de la inversi¨®n en la industria, las infraestructuras, la educaci¨®n y la tecnolog¨ªa". Los siete principios generales que deber¨ªan aplicar los Gobiemos para favorecer la creaci¨®n de empleos son los siguientes:

Pol¨ªticas macroecon¨®micas s¨®lidas. La nueva agenda se sustenta en unas "pol¨ªticas macroecon¨®micas solidas" dirigidas a contener la inflaci¨®n y favorecer el empleo.

Reformas estructurales de los mercados laboral, de capitales y mercanc¨ªas. El comunicado advierte sobre la necesidad de actuar para derribar las barreras administrativas y las cargas fiscales que impiden el desarrollo de las peque?as y medianas empresas. Adem¨¢s, el comunicado insta a promover la "adaptabilidad, la eficiencia y la equidad" en los acuerdos sobre horario laboral y organizaci¨®n del trabajo.

La menci¨®n a la "adaptabilidad" parece responder directa mente a la propuesta francesa de reducir la semana laboral a 35 horas, que, seg¨²n declar¨® ayer el ministro de Finanzas brit¨¢nico, Gordon Brown, "es una decisi¨®n que debe tomar cada pa¨ªs". Sobre este punto, el comisario europeo para Asuntos Econ¨®micos, Yves-Thibault de Silguy presente en la cumbre, afirm¨® que la reducci¨®n del tiempo de trabajo "no es una f¨®rmula milagrosa al problema del paro".

Fomento de la peque?a y mediano empresa. Cada pa¨ªs debe "crear un ambiente econ¨®mico favorable" para el desarrollo de las pymes y de nuevas iniciativas empresariales, permitiendo un f¨¢cil acceso al capital riesgo. En este aspecto, el ministro italiano del Tesoro, Carlo Azeglio Ciampi, anunci¨® la creaci¨®n de un segundo mercado burs¨¢til para favorecer el acceso de las pymes a nuevos mecanismos de financiaci¨®n.

Apoyo a los grupos con dificultades. En el futuro inmediato, los diferentes Gobiernos "proveer¨¢n oportunidades educativas y de adiestramiento" de forma que los grupos m¨¢s desfavorecidos en el mercado laboral j¨®venes, parados de larga duraci¨®n, madres y padres solteros y discapacitados) encuentren v¨ªas para acceder a un trabajo.

Reforma del sistema fiscal y de protecci¨®n social. "La transici¨®n desde una situaci¨®n de dependencia de los subsidios estatales a la autosubsistencia se incentivar¨¢ mediante la reforma conjunta de los sistemas fiscales y de Seguridad Social". El prop¨®sito de la reforma, explica el comunicado, se orienta a "facilitar y animar" a los parados a "buscar activamente" un puesto de trabajo.

Formaci¨®n continua. El plan de acci¨®n no limita los programas educativos a los parados. Por el contrario, los cambios tecnol¨®gicas obligan a la poblaci¨®n laboral a "toda una vida de f¨®rmaci¨®n". Los Gobiernos, por tanto, "facilitar¨¢n y animar¨¢n a la gente a estudiar y mejorar su conocimiento y destreza de forma que se ampl¨ªen sus posibilidades para ser contratados".

Igualdad de oportunidades y lucha contra la discriminaci¨®n. Los ocho pa¨ªses aceptan el principio tradicional de "promover la igualdad de oportunidades y combatir la descriminaci¨®n de todos los empleados".