La ley de la Competencia obligar¨¢ a las empresas a informar de las fusiones

Las empresas estar¨¢n obligadas a informar al Gobierno cuando aborden procesos de fusiones para que pueda calibrarse el impacto de estas uniones en los niveles de competencia. As¨ª lo establece el borrador de proyecto de ley de la Competencia que el Ministerio de Econom¨ªa ha redactado y que puede estar aprobado al finalizar el presente a?o.

Adem¨¢s, el Instituto de Defensa de la Competencia, de nueva creaci¨®n, controlar¨¢ las ayudas p¨²blicas a las empresas para que no perturben la competencia. El Gobierno reforzar¨¢ las funciones del Tribunal de Defensa de la Competencia (TDC) que actuar¨¢ con m¨¢s autonom¨ªa.

El objetivo del Gobierno al crear el Instituto de Defensa de la Competencia como ¨®rgano independiente es reforzar las tareas hasta ahora llevadas por el Servicio de Defensa de la Competencia y del Tribunal de Defensa de la Competencia. El primero dejar¨¢ de depender de Econom¨ªa y el Tribunal, aunque org¨¢nicamente pase a depender del Instituto, operativamente gana autonom¨ªa.

El Gobierno lo tramitar¨¢ como proyecto de ley y su objetivo final es garantizar una mayor autonom¨ªa e independencia en las decisiones que afecten a la competencia. El borrador deber¨¢ someterse a los tr¨¢mites pertinentes hasta su aprobaci¨®n (Consejo de Estado, subsecretarios, Consejo de ministros y Parlamento).

La mayor autonom¨ªa que tendr¨¢ el Servicio de Instrucci¨®n permitir¨¢ dotarle de mayores medios econ¨®micos y humanos, seg¨²n Econom¨ªa. El Tribunal de Defensa de la Competencia, en la actualidad presidido por Amadeo Petitb¨®, se convertir¨¢ en el elemento central del nuevo modelo y contar¨¢ con 12 vocales frente a los nueve actuales. A los vocales los nombrar¨¢ el Gobierno entre juristas, economistas y otros profesionales de prestigio con m¨¢s de 12 a?os de experiencia profesional. Los vocales nombrar¨¢n al presidente. El nombramiento de vocales ser¨¢ por un periodo de cinco a?os renovable una sola vez.

Arbitraje

Uno de los aspectos que tocar¨¢ el nuevo proyecto de ley es el relativo a las concentraciones de empresa. Ahora existe el sistema de notificaci¨®n voluntaria cuando dos empresas deciden fusionarse. Con la nueva ley ser¨¢ obligatoria esta comunicaci¨®n. El presidente de Instituto de Defensa de la Competencia pedir¨¢ un informe al TDC no vinculante que ser¨¢ elevado al Consejo de Ministros, lo que supone un control mucho mayor que el actual porque se calibrar¨¢ la repercusi¨®n para el sistema de competencia. No se ha delimitado el umbral que obligar¨¢ a hacer esa comunicaci¨®n.Adem¨¢s, se vigilar¨¢ con mayor detenimiento las ayudas del Estado a las empresas p¨²blicas. Hasta ahora el TDC emit¨ªa informes a petici¨®n de Econom¨ªa. Con la nueva ley, cualquier administraci¨®n p¨²blica podr¨¢ pedir este informe que se elevar¨¢ al Gobierno.

Otra potestad que tendr¨¢ el Servicio ser¨¢ la de arbitraje, lo que puede evitar que se abra expediente cuando una empresa denuncie a otra y que la cuesti¨®n se eleve hasta el Tribunal.