La Uni¨®n Europea inicia las negociaciones formales para su ampliaci¨®n hacia el Este

La Uni¨®n Europea (UE) lanz¨® ayer las negociaciones de su ampliaci¨®n al Este y a Chipre, que hoy se iniciar¨¢n formalmente. Los ministros de Exteriores insistieron en el car¨¢cter "hist¨®rico" de la apuesta. Pero tambi¨¦n se?alaron sus aristas principales: la vidriosa cuesti¨®n de Chipre, que les enfrenta a Turqu¨ªa, y la factura financiera de la operaci¨®n. Espa?a la defendi¨®, pero se opuso al "desmantelamiento" de las pol¨ªticas fundamentales de la Uni¨®n, agr¨ªcola y de cohesi¨®n interna.

El m¨¢s enf¨¢tico sobre el "final de la divisi¨®n de Europa" fue el presidente de turno, el brit¨¢nico Robin Cook, para quien "el proceso que hoy comienza reforzar¨¢ a la UE y le dar¨¢ mayor peso internacional". Y la estrella del Este fue el polaco Bronislaw Geremek, quien reclam¨® participar en "la discusi¨®n de los objetivos e instrumentos de la Uni¨®n" para el nuevo siglo.El simbol¨ªsmo de la sesi¨®n no ocult¨® que "se habla mucho del coste" de la ampliaci¨®n, reconoci¨®, Cook, aunque profetiz¨® que Ios beneficios ser¨¢n superiores a sus costes". El espa?ol Abel Matutes convino en ¨¦sto, pero la ampliaci¨®n "no puede ni debe ser coartada" para 'Justificar una reorientaci¨®n fundamental de la construcci¨®n europea que intente desmantelar los principios" de sus grandes pol¨ªticas, la agr¨ªcola y la de cohesi¨®n. "Hay que mantenerlas", le apostill¨® el portugues Jaime Gama.

'Primera velocidad'

La otra nube sobre el proceso la plant¨® el franc¨¦s Hubert V¨¦drine. "El inicio de la negociaci¨®n en absoluto prefigura su conclusi¨®n", advirti¨®. Se refer¨ªa a Chipre, que junto con Polonia, Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa, Eslovenia y Estonia forman el grupo de primera velocidad. Con ellos se celebrar¨¢n hoy sendas Conferencias Intergubernamentales (CIG) con las que se inicia la negociaci¨®n formal.Francia ya fracas¨® el pasado 14 de marzo en el Consejo informal de Birmingham intentando condicionar las discusiones con Chipre a que el Gobierno internacionalmente reconocido de Nicosia integrase en la delegaci¨®n negociadora a una representaci¨®n turco -chipriota. Grecia amenaz¨® con vetar todo el proceso. Pero V¨¦drine quiso dejar ayer su pica proturca clavada dial¨¦cticamente en Flandes, lo que no obstruye la candidatura chipriota.

Al poco, desde el Norte de Chipre ocupado militarmente por Ankara, y que Turqu¨ªa pretende absorber paulatinamente, el ministro turco Ismail Cem amenaz¨®: "El trato, por parte de la UE, de la Administraci¨®n grecochipriota como ¨²nico Gobierno de la isla constituye un primer paso de una escalada en el Mediterr¨¢neo oriental que puede resultar muy peligrosa".

El Gobierno grecochipriota ha invitado a la comunidad turcochipriota a participar en la delegaci¨®n que discutir¨¢ con la UE, como ¨¦sta le recomend¨®. De momento sin ¨¦xito. El ministro de Exteriores, loannis Kassoulides, asegur¨® tambi¨¦n que est¨¢ dispuesto a "reconsiderar" el suministro de misiles S-300 rusos, solicitado para proteger su pa¨ªs desde que soldados turcos violaron el suelo de Imia, una peque ha isla griega, el 30 de enero de 1996. Condici¨®n: "Que se inicie un verdadero proceso de paz, mediante negociaciones v¨¢lidas", o que "comience un di¨¢logo para la reducci¨®n bilateral de fuerzas y armas" en la isla. Turqu¨ªa despliega hoy 35.000 soldados en la zona Norte.

Misiles en Chipre

Los misiles no llegar¨¢n a Chipre hasta septiembre -se preve¨ªa esta primavera-, lo que da margen para la mediaci¨®n de EE UU y la UE. Kassoulides record¨® a quienes "en la Uni¨®n temen importar un problema", el de una isla dividida, que "ya lo tienen dentro", pues Grecia veta la ayuda financiera a Turqu¨ªa "al 50% por raz¨®n de [la invasi¨®n de] Chipre".Que s¨®lo queden estos dos grandes problemas -Chipre y la factura- revela que la estrategia de Bruselas de dar cancha pol¨ªtica y ayudas preadhesi¨®n a los once pretendientes en un proceso inclusivo y no discriminatorio ha sido buena vaselina: los de la segunda velocidad, como Lituania, Letonia, Eslovaquia, Rumania y Bulgaria tienen derecho a reengancharse al primer grupo. Nadie se quej¨® ayer de su suerte.

Con los seis adelantados, las negociaciones a iniciar hoy en las CIG entrar¨¢n de lleno en arena hacia final de a?o. Con los once, el viernes se inicia el screening, un an¨¢lisis sobre qu¨¦ les falta para incorporar 80.000 p¨¢ginas del Diario Oficial, es decir, 4.000 directivas comunitarias, 6.000 reglamentos comunitarios y 10.000 decisiones diversas.