La rebaja del IRPF ahorra 150.000 pesetas al que gane m¨¢s de 5 millones, y 20.000 a quien ingrese menos de 2

La reforma del impuesto sobre la renta que el Gobierno dio ayer a conocer supone una rebaja fiscal global del 11,1% -544.118 millones de pesetas- para todos los contribuyentes. Para rentas hasta dos millones, el ahorro ser¨¢ del 29,7%, lo que da una media individual de 19.348 pesetas. Sin embargo, los que superan los cinco millones de ingresos tendr¨¢n una reducci¨®n del 6,2%, 148.272 pesetas de media individual.En base a los porcentajes, el vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa, Rodrigo Rato, asegur¨® que la reforma beneficia "a los asalariados, los pensionistas y las familias", e hizo especial hincapi¨¦ en que Ias rentas m¨¢s bajas tienen un tratamiento claramente beneficioso".

El vicepresidente se resisti¨® a cifrar el coste de la reforma, pero finalmente lo situ¨® en 400.000 millones para los a?os 1999 y 2000. Rato conf¨ªa en la mejora de la gesti¨®n tributaria y en la lucha contra el fraude para que la cifra no se dispare.

La voluntad del Gobierno es claramente reducir la presi¨®n fiscal de forma generalizada. La cuesti¨®n que centrar¨¢ el debate es si esa rebaja se reparte de forma equitativa o si derivar¨¢ en un impuesto menos justo. En definitiva, si las rentas m¨¢s bajas tendr¨¢n mayor ahorro fiscal que las altas.

Ahora, el 60,2% de los contribuyentes declara rentas inferiores a dos millones de pesetas y contribuye con el 11,85% del total de la recaudaci¨®n. En m¨¢s de cinco millones de renta est¨¢ el 5,73% de los contribuyentes, pero su aportaci¨®n conjunta es del 40,7%.

Estos datos demuestran que el impuesto es ahora muy progresivo. La intenci¨®n que declara el Gobierno es que lo sea m¨¢s. La reforma, seg¨²n c¨¢lculos de Hacienda, supondr¨¢ para las rentas de menos de dos millones de pesetas un ahorro medio global del 29,7% en la cuota que aportan; hasta cinco millones, del 10,9%; y a partir de cinco millones, del 6,2%.

Sin embargo, la estructura actual del impuesto hace que, a t¨ªtulo individual, la rebaja sea mucho mayor para los que ganan m¨¢s de cinco millones de pesetas. Hay muchos m¨¢s contribuyentes en los tramos bajos que en los altos y, por tanto, tocan a menos.

Seg¨²n datos confidenciales de la Agencia Tributaria sobre la ¨²ltima declaraci¨®n de renta presentada, hasta dos millones de pesetas resulta un ahorro medio de 19.348 pesetas por contribuyente, mientras que para m¨¢s de cinco millones de pesetas el ahorro es de 148.272 (ver cuadro).

No obstante, muchos de los contribuyentes por debajo de dos millones de renta pueden dejar de estar obligados a presentar la declaraci¨®n con el nuevo impuesto. Si tuvieran derecho a devoluci¨®n, la Administraci¨®n tributaria se la efectuar¨¢ de oficio.

La distribuci¨®n global que Hacienda hace de la rebaja se produce pese a que la nueva tarifa del impuesto es m¨¢s reducida para las rentas altas que para las bajas. El tipo m¨¢ximo pasa del 56% actual al 48%, mientras que el m¨ªnimo se reduce del 20% al 18%. Habr¨¢ s¨®lo seis tramos, en lugar de los ocho actuales, y una sola tarifa frente a la doble actual (individual o conjunta).

A diferencia de la situaci¨®n actual, la nueva tarifa se empieza a aplicar desde la primera peseta, mientras que ahora hay un tramo a tipo cero de 901.000 pesetas (individual) y de 467.000 (conjunta). Este cambio se compensa con la introducci¨®n de un m¨ªnimo exento familiar o personal de 550.000 pesetas, que se duplica en caso de matrimonio y aumenta en funci¨®n del n¨²mero de hijos. Otro aspecto que puede hacer que la rebaja no sea tan beneficiosa para las rentas bajas como se?ala Hacienda es que, a cambio de ese m¨ªnimo exento familiar o personal, desaparece un buen n¨²mero de deducciones en la cuota del impuesto. En la declaraci¨®n presentada el pasado a?o, el 48,9% del total de deducciones benefici¨® a las rentas hasta dos millones de pesetas.

?Cu¨¢nto costar¨¢ la reforma? El ministro de Econom¨ªa se?al¨® que no sobrepasar¨¢ las cuatro d¨¦cimas del producto interior bruto (PIB) previstas en el Programa de Convergencia para los a?os 1999 y 2000, unos 400.000 millones de pesetas. Sin embargo, los contribuyentes se ahorrar¨¢n m¨¢s de medio bill¨®n, seg¨²n Hacienda. La diferencia est¨¢ en que Rato conf¨ªa en mejorar la gesti¨®n del impuesto, ya que cerca de cinco millones de contribuyentes, sobre un total de 14,5 millones, dejar¨¢n de estar obligados a presentar declaraci¨®n.

El ahorro en la gesti¨®n, cifrado en 40.000 millones de pesetas, se destinar¨¢ a la lucha contra el fraude fiscal. Estos dos factores, junto al incentivo que puede suponer un impuesto m¨¢s bajo para que se declare m¨¢s y mejor, hacen que el Gobierno no tema por un impuesto que cada a?o pierde m¨¢s peso. Por ello, los responsables de Econom¨ªa insisten en que no habr¨¢ subidas de otros impuestos para compensar la reforma ni recortes en el gasto social.

Pese a que el tipo impositivo m¨¢ximo no se reduce hasta el 40% como prev¨ªa el programa electoral del PP, Rato dio ayer por cumplida la promesa. "El impuesto ser¨¢ m¨¢s justo y m¨¢s simple y con ello damos pasos en la direcci¨®n marcada por nuestro programa y el de otros partidos", afirm¨® el ministro de Econom¨ªa y Hacienda.