Expedientado un laboratorio oficial por gestionar residuos t¨®xicos sin permiso
La Comunidad de Madrid ha abierto un expediente sancionador contra el Instituto Nacional de Investigaciones Agrarias (INIA), dependiente del Ministerio de Agricultura, por las actividades de su Centro de Investigaci¨®n en Sanidad Animal (CISA), el m¨¢s importante instituto biol¨®gico de investigaci¨®n del pa¨ªs y uno de los m¨¢s destacados del mundo. La Consejer¨ªa de Medio Ambiente considera que este laboratorio, situado a las afueras de Valdeolmos-Alalpardo, desarrolla una actividad "¨ªl¨ªcita", pues no ha aportado a la Comunidad "la informaci¨®n obligatoria en materia de residuos t¨®xicos y peligros" y, adem¨¢s, gestiona estos residuos "sin la preceptiva autorizaci¨®n administrativa". El expediente recoge la posibilidad de imponer sendas multas de hasta 100 millones de pesetas por cada una de estas infracciones. Agricultura respondi¨® ayer que el expediente era una "cuesti¨®n administrativa en tr¨¢mites de solucionarse".El CISA fue inaugurado en febrero de 1993, "copiando los sistemas m¨¢s avanzados de los mejores centros norteamericanos", seg¨²n explic¨® ayer Jes¨²s Miranda de Larra, presidente del INIA. Seg¨²n Miranda de Larra, el CISA no cuenta con autorizaci¨®n administrativa porque en su d¨ªa, cuando se puso en marcha, no solicit¨® la licencia municipal de apertura: "Se trataba de un centro p¨²blico y en ¨¦l no se iba a llevar a cabo actividad industrial alguna, por lo que nuestros abogados nos dijeron que no era necesaria la licencia municipal". Sin ¨¦sta, asegura Miranda de Larra, es imposible conseguir las otras.
En el CISA se investigan enfermedades animales: desde la mixomatosis de los conejos hasta el mal de las vacas locas. Tambi¨¦n se efect¨²an an¨¢lisis de toxicolog¨ªa, bacteriolog¨ªa, parasitolog¨ªa, radiolog¨ªa y enfermedades de alto riesgo relacionadas con los animales. Es un centro de consulta de la Uni¨®n Europea y de la FAO. Es el ¨²nico laboratorio de Espa?a catalogado como P-4, es decir, centro de m¨¢xima seguridad biol¨®gica.
Sin embargo, los inspectores de la Comunidad creen que las instalaciones no cumplen la normativa vigente. De ah¨ª el expediente sancionador que la viceconsejera de Medio Ambiente, Sylvia Ense?at, tiene sobre su mesa. En ¨¦l se puede leer: "El INIA, desde hace largo tiempo, viene desarrollando su actividad careciendo de las autorizaciones previas, lo que convierte su actividad en il¨ªcita. Se ha demostrado que el INIA ha realizado actividades de gesti¨®n y producci¨®n de residuos peligrosos sin autorizaci¨®n y sin cumplir con los requisitos exigidos por el ordenamiento".
PASA A LA P?GINA 3
La Comunidad advierte que los residuos del laboratorio se incineran sin autorizaci¨®n
VIENE DE LA P?GINA 1En el pliego de cargos se detallan las acusaciones contra el centro. Por un lado, "no aportar la informaci¨®n obligatoria [plan de gesti¨®n y balance anual] en materia de residuos t¨®xicos y peligrosos". El informe asegura que en el centro se generan "residuos biosanitarios y citot¨®xicos", adem¨¢s de "compuestos farmac¨¦uticos y veterinarios que est¨¢n considerados residuos t¨®xicos y peligrosos", por lo que tiene la obligaci¨®n de presentar la declaraci¨®n anual sobre su origen y cantidad o "inscribirse en el Registro de peque?os productores de residuos t¨®xicos". En el segundo apartado del pliego de cargos se asegura que el CISA gestiona los residuos "sin autorizaci¨®n administrativa". Y se a?ade que los residuos son incinerados sin permiso.
Por todas estas infracciones, el instructor del informe recuerda que pueden imponerse al INIA sendas multas de hasta 100 millones de pesetas cada una, "pudiendo tambi¨¦n exigirse indemnizaci¨®n de da?os y perjuicios". La viceconsejera SyIvia Ense?at, encargada de decidir si se ejecuta el castigo, todav¨ªa no ha tomado una decisi¨®n. Medio Ambiente dio al CISA un plazo de siete d¨ªas (que se cumplieron el pasado 30 de marzo) para que presentase sus alegaciones. El laboratorio no ha respondido.
Jes¨²s Miranda de Larra dio su versi¨®n de los hechos: "El centro no pidi¨® la licencia de apertura en 1993 porque no desarrollaba ninguna actividad industrial y, adem¨¢s, era un organismo p¨²blico. Pedir la licencia nos habr¨ªa obligado a elaborar un nuevo proyecto y a desembolsar unos 80 millones. La falta de licencia de apertura nos impide tener el resto de los permisos. Me reun¨ª con la directora general de Calidad Ambiental, Teresa Calatayud, y con el alcalde de Valdeolmos para solucionarlo. Acordamos que el Ayuntamiento nos concediese la licencia. Pero como es un pueblo peque?o y sin medios, el proceso se ha alargado".
Seg¨²n Miranda de Larra, al tiempo que se manten¨ªan estos contactos, la Comunidad abri¨® su expediente. "Era una situaci¨®n absurda. Por un lado est¨¢bamos en conversaciones con la Comunidad para solucionar el asunto, y por otro, sus ¨ªnspectores nos visitaban. Nos han pedido que respondamos a una serie de preguntas aclaratorias. Nuestros expertos ya lo est¨¢n haciendo. Podremos dar una respuesta en unos d¨ªas. De todas formas, no es cierto que no estemos en el Registr¨® de peque?os productores de residuos t¨®xicos y peligrosos, tal y como afirma el instructor del expediente. Tenemos ese permiso desde enero de 1995".
El presidente del INIA asevera que el centro cumple todas las medidas de seguridad necesarias. "El CISA cuenta con todas las bendiciones nacionales e internacionales. De all¨ª no puede salir nada al exterior". Fuentes del centro explicaron ayer que las precauciones en el interior del laboratorio son m¨¢ximas. Los empleados de determinados departamentos utilizan trajes herm¨¦ticos y respiran con equipos aut¨®nomos. Para abandonar algunas salas, el personal debe recibir una ducha especial. Todos los residuos que produce el centro son incinerados.
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