La Audiencia levanta la suspensi¨®n de la compra de Antena 3 Televisi¨®n por parte de Telef¨®nica

, En apenas mes y medio, la Sala de lo Contencioso Administrativo de la Audiencia Nacional ha revocado su propia decisi¨®n de suspender cautelarmente la compra del 25% de Antena 3 por parte de Telef¨®nica. El cambio de criterio de uno de los miembros de la sala, el juez Jos¨¦ Alberto Fern¨¢ndez Rodera -?de forma inexplicable? y ?sin aportar ninguna raz¨®n?, seg¨²n expone en su voto particular la magistrada Margarita Robles, favorable a la suspensi¨®n- ha llevado al tribunal a levantar esta medida sobre la operaci¨®n autorizada por Fomento e impugnada por PRISA.

El pasado 17 de febrero, el tribunal acord¨® la suspensi¨®n cautelar de la autorizaci¨®n del Ministerio de Fomento para que Telef¨®nica adquiriese la participaci¨®n del 25% de Antonio Asensio en Antena 3. La magistrada ponente, Margarita Robles, estim¨® la suspensi¨®n de la ejecuci¨®n del acto administrativo instada por PRISA, con el respaldo de su compa?ero de la Secci¨®n Octava, Jos¨¦ Alberto Fern¨¢ndez Rodera. El presidente del tribunal, Jos¨¦ Luis S¨¢nchez D¨ªaz, qued¨® en minor¨ªa y formul¨® un voto discrepante.Esta decisi¨®n, que supon¨ªa un fuerte varapalo para el Gobierno, fue inmediatamente recurrida en s¨²plica por el abogado del Estado, Telef¨®nica y Antena 3. Apenas mes y medio despu¨¦s y tras un repentino cambio de posici¨®n, Fern¨¢ndez Rodera se ha retractado de sus propios argumentos y tras alinearse con el presidente del tribunal, ha redactado la nueva resoluci¨®n que avala la operaci¨®n de compra de Antena 3 por Telef¨®nica.

En contra de sus propias argumentaciones, el juez Fern¨¢ndez Rodera estima ahora como ?evidente? que el acto administrativo, la autorizaci¨®n del Ministerio de Fomento del 24 de julio de 1997, ?ya ha reca¨ªdo y desplegado todos sus efectos? cuando se produce la suspensi¨®n de la operaci¨®n de compra de Antena 3.

As¨ª, tras dos meses y medio de haber apoyado la suspensi¨®n, Fern¨¢ndez Rodera asegura ahora que dicha medida cautelar ?deviene inaplicable respecto de resoluciones ya ejecutadas?, dado que puede producir perjuicios o perturbaciones de gran entidad sin una sentencia que aprecie la ilegalidad del acuerdo recurrido?.

La magistrada Margarita Robles, que tras superar un procedimiento de recusaci¨®n instado por Antena 3 ha quedado en minor¨ªa por el cambio de criterio de Fern¨¢ndez Rodera, explica en un voto particular que los recurrentes no han aportado ?ning¨²n elemento f¨¢ctico nuevo o ninguna argumentaci¨®n jur¨ªdica novedosa o m¨ªnimamente diferente?.

El voto particular de la magistrada, que duplica en extensi¨®n el auto del tribunal, agrega que al no haber aparecido ninguna doctrina jurisprudencial nueva y al no haberse aportado nuevas argumentaciones, no proced¨ªa revocar la reoluci¨®n anterior, ?sin incurrir en una contradicci¨®n inexplicable, generadora cuando menos de inseguridad jur¨ªdica?.

?Cambio inexplicable?

La magistrada considera ?inexplicable? el cambio de criterio del magistrado Fern¨¢ndez Rodera y critica su actitud al no haber aparecido ?ning¨²n elemento nuevo o diferente que justifique el radical cambio que le lleva a desdecirse de la argumentaci¨®n contenida en el auto impugnado?.Margarita Robles insiste en que ?deben impedirse los abusos? que podr¨ªan derivarse del privilegio de que gozan los actos de la Adminisraci¨®n, porque ?no se puede?, a?ade, ?proteger a ultranza el inter¨¦s p¨²blico del que en principio se considera portador el acto administrativo?.

La suspensi¨®n de la autorizaci¨®n del ministerio de Fomento, seg¨²n Robles, ?no puede considerarse como causante de un perjuicio a los intereses p¨²blicos?, ya que estos s¨®lo est¨¢n efectivamente protegidos ?cuando se vela por el cumplimiento de las leyes, en este caso la Ley de Televisi¨®n Privada?.

Robles tampoco aprecia perjuicios ?irreversibles? derivados de la suspensi¨®n, ya que ¨¦sta afecta al 25% adquirido por Telef¨®nica y el posible perjudicio estar¨ªa ?basado en conjeturas, relacionadas con otras operaciones empresariales en que Telef¨®nica est¨¢ inmersa? y sin ninguna incidencia para el capital mayoritario, el 75% de Antena 3. Contra la decisi¨®n del tribunal cabe recurso de casaci¨®n ante el Supremo.