La Comisi¨®n Europea prev¨¦ un fuerte descenso en las ayudas al empleo que recibe Espa?a

ENVIADO ESPECIALLa reforma del Fondo Social Europeo (FSE), cuyo pistoletazo de salida se ha dado en la reuni¨®n de este organismo en Birmingham (Reino Unido), no pinta oros para Espa?a, el mayor perceptor de estas ayudas. Adem¨¢s de hacer incompatibles algunas, la Comisi¨®n prev¨¦ que los fondos para regiones con baja renta o en declive industrial cubrir¨¢n en el a?o 2006 a un 40% de la poblaci¨®n, frente al 51% actual.

La propuesta figura en un documento de la Comisi¨®n Europea titulado Gu¨ªa para la nueva regulaci¨®n de los fondos estructurales. La previsi¨®n que hace la Comisi¨®n es que "la proporci¨®n del conjunto de la poblaci¨®n cubierta por los objetivos 1 y 2 deber¨ªa reducirse gradualmente desde el actual 51% hasta una horquilla entre el 35% y el 40% en el 2000". Bruselas quiere que el acuerdo para la reforma del FSE para el periodo 2000-2006 est¨¦ listo en un a?o.Esta propuesta se suma a la que hizo el martes en este foro el comisario de Empleo y Asuntos Sociales, el irland¨¦s Pradaig Flynn, para que las regiones que perciben ayudas al empleo por tener una renta inferior al 75% de la media comunitaria o est¨¢n en declive industrial, no puedan acceder al nuevo fondo que se quiere crear desde el a?o 2000.

Hay un dato que no se le escapa a nadie en este debate sobre la reforma del FSE, la principal herramienta de apoyo al empleo que tiene la Comunidad. La discusi¨®n comienza a a?o y medio de que acaben los seis del actual modelo de financiaci¨®n, pero tambi¨¦n cuando se da por seguro que varios pa¨ªses del Este entrar¨¢n en la Uni¨®n Europea en los primeros a?os del pr¨®ximo siglo. La mayor¨ªa de estos potenciales socios tienen rentas inferiores al 75% de la media comunitaria.

Flynn asegura que el debate sobre la reforma est¨¢ empezando y que el FSE tendr¨¢ m¨¢s dinero en los pr¨®ximos a?os: de 60.000 a 70.000 millones de ecus entre el 2000 y el 2006 (unos 11,7 billones de pesetas), frente a 47.000 millones de ecus entre 1994 y 1999. Flynn recuerda que queda por debatir lo principal, el reparto de los fondos a partir del a?o 2000, y afirm¨®, ante los participantes de los 15 pa¨ªses comunitarios reunidos por el FSE, que su objetivo es llegar a un acuerdo a principios de 1999.

Con el actual sistema, Espa?a recibir¨¢ entre 1994 y el a?o 2000 un total de 6.074 millones de ecus (1,01 billones de pesetas) para las ocho comunidades aut¨®nomas con rentas inferiores al 75% de la media comunitaria. Para zonas en declive industrial, Espa?a recibe 352,6 millones de ecus (59.200 millones de pesetas).

En la actualidad, siguiendo la tecnocr¨¢tica clasificaci¨®n comunitaria, los fondos del FSE se distribuyen siguiendo siete grandes objetivos. La Comisi¨®n plantea reducir estos objetivos a tres. Para el objetivo 1, se mantiene el criterio de que reciban fondos las zonas con una renta inferior al 75% de la media, pero al tiempo se apunta que, a largo plazo, la poblaci¨®n que se beneficie de esta ayuda ser¨¢ menor que la actual. Para el objetivo 2, se mantiene el criterio de reparto para zonas en declive industrial, pero la novedad es que la Comisi¨®n quiere incluir en este objetivo zonas "en las que la pesca es esencial para su econom¨ªa".

Los objetivos 3, 4, 5 y 6 se agrupar¨ªan en uno. El nuevo objetivo tratar¨ªa de ayudar "al empleo, la formaci¨®n profesional y a las personas con dificultades para encontrar trabajo". Espa?a, que ahora recibe unos 247.000 millones por este cap¨ªtulo, no tendr¨¢ acceso a este objetivo, ya que se pretende que sea incompatible con las regiones que perciben ayudas por menor renta o por declive industrial.