?taca

Los cambios sociales caracterizan nuestra ¨¦poca. Se acepta que la mundializaci¨®n de la econom¨ªa, la globalizaci¨®n de intereses y valores conducen hacia una sociedad diferente, en la que ideas tales como solidaridad, justicia social, identidad cultural o competencia profesional requieren una adaptaci¨®n al nuevo marco existencial para que no pierdan vigor y se alimenten s¨®lo de ret¨®rica. Una realidad diferente se dibuja en el horizonte (donde el conocimiento adquiere d¨ªa a d¨ªa un papel predominante) y requiere respuestas pol¨ªticas concretas y n¨ªtidas. Es as¨ª como la educaci¨®n adquiere protagonismo principal: se transforma en eje fundamental del desarrollo social y, con una sensibilidad progresista, no puede ser entendida como un gasto social sin m¨¢s. Hacer prioritaria la inversi¨®n en educaci¨®n, centrar en ella el esfuerzo de transformaci¨®n social es necesario en este largo viaje colectivo a ?taca.Plasmar el impulso educativo en propuestas de actuaci¨®n y programas a desarrollar no s¨®lo es responsabilidad del Gobierno de turno. Todos deben participar del compromiso de ofrecer alternativas. Recuerdo c¨®mo hace poco, en Sevilla, Yehudi Menuhin calificaba de perturbador el hecho de que, cuando un partido pol¨ªtico gana una elecci¨®n, el resto de las opciones y sus ideas permanecen al margen y pierden eficacia pol¨ªtica. Por el contrario, a contracorriente, a la contra, se puede ser muy creativo. Cuando no se tiene responsabilidad de gesti¨®n puede ser la ¨¦poca m¨¢s f¨¦rtil para aprovechar el tiempo, no quedarse paralizados, renovar planteamientos: tener un plan para el viaje que nos espera. Luego habr¨¢ obst¨¢culos que hagan m¨¢s o menos larga la traves¨ªa y surgir¨¢n los Eolo, Circe o Calipso.

Entre los papeles a asumir por cada nivel de la educaci¨®n, no es menor el que corresponde a la educaci¨®n superior; su car¨¢cter estrat¨¦gico es socialmente singular. Como instituci¨®n axial de la sociedad moderna, que dec¨ªa Daniel Bell, en Espa?a ha dado respuesta en los ¨²ltimos a?os a fuertes demandas cuantitativas; la universidad de masas, con todos sus problemas, ha representado una verdadera revoluci¨®n social en nuestro pa¨ªs. Pero mirando hacia adelante se requiere poner el acento en la calidad de la respuesta universitaria.

En general, se han cubierto los objetivos de aquellos a?os primeros de la transici¨®n, pero ahora son otras las prioridades que requieren un nuevo impulso, una nueva etapa en la reforma de la universidad espa?ola, pues s¨®lo con inercia no es posible contribuir al futuro universitario, y menos a¨²n sin que exista pol¨ªtica universitaria alguna. S¨®lo desde el esfuerzo com¨²n y audaz ser¨¢ posible construir una universidad socialmente m¨¢s justa, mejor dotada, capaz de ilusionar a los j¨®venes y de dar cabida a los adultos que deseen volver a ella. Ello obliga a una b¨²squeda de la calidad; su ausencia o su restricci¨®n a colectivos reducidos ser¨¢ otro factor de desigualdad. Calidad no es un t¨¦rmino singular, tiene varias significaciones, y lo que se ve como calidad en una universidad literaria no es lo mismo que se espera en una escuela de tecnolog¨ªa o de gesti¨®n, o en una facultad dedicada al arte.

Debe perfilarse una respuesta de calidad por medio de los principios de tolerancia y progreso. Se trata de buscar aquella parte de la pol¨ªtica universitaria que permita avanzar como pol¨ªtica de Estado. Es preciso evitar la tentaci¨®n de eliminar o disminuir los avances conseguidos, alegando motivos ideol¨®gicos o planteamientos sectarios. Hay que pensar siempre en los avances sociales como beneficiosos para todos. Mediante un debate pol¨ªtico amplio y profundo, debemos encontrar los principios de acuerdo sobre los que construir el futuro universitario de este pa¨ªs, pues hacer de la calidad el objetivo del proyecto universitario requiere un amplio acuerdo no s¨®lo de las fuerzas pol¨ªticas o de todas las administraciones educativas, sino, sobre todo, del conjunto de la sociedad. Al tiempo, la universidad debe avanzar en una l¨ªnea de progreso, pues su modernizaci¨®n y su mejora est¨¢n ligadas a la libertad de las ideas, la solidaridad, la democracia interna, la autonom¨ªa, la eficiencia y la corresponsabilidad de docentes, discentes y gestores ante la sociedad.

La clave para afrontar con ¨¦xito los cambios universitarios est¨¢ en el ajuste correcto del pleno ejercicio de la autonom¨ªa con capacidad de asumir las nuevas responsabilidades sociales. ?Se dan las condiciones necesarias para que las universidades aborden estos cambios? ?C¨®mo combinar autonom¨ªa, responsabilidad, diversificaci¨®n y globalizaci¨®n? Sin alterar la situaci¨®n no habr¨¢ respuesta satisfactoria. Se precisan cambios.

Cambios en la organizaci¨®n. La autonom¨ªa tiene que permitir tambi¨¦n la renovaci¨®n de las estructuras organizativas con criterios de eficiencia y transparencia. Se necesitan reformas institucionales, orientadas a mejorar la coordinaci¨®n del sistema universitario y la gesti¨®n de las propias universidades. Un sistema diversificado y flexible requerir reforzar las tareas de coordinaci¨®n entre las actuaciones de las universidades y las pol¨ªticas universitarias de las distintas comunidades aut¨®nomas. Se trata de un factor clave en la nueva arquitectura y, aunque no est¨¢ exenta de dificultades, la tarea de la instituci¨®n coordinadora (actualmente, el Consejo de Universidades) ser¨¢ esencial en el pr¨®ximo futuro. En cuanto a la reforma de los ¨®rganos de gobierno universitarios, hay aspectos esenciales: potenciar el papel del rector armonizado con el desarrollo de ¨®rganos de control y la rendici¨®n de cuentas, replantear el encaje que existe entre los ¨®rganos de gobierno que vienen de arriba, es decir, designados por el rector, y los elegidos desde abajo, flexibilizar la estructura y dotarla de mayor grado de descentralizaci¨®n, replantear las funciones y composici¨®n de los consejos sociales, etc¨¦tera.

Cambios en la financiaci¨®n. En los ¨²ltimos quince a?os ha mejorado notablemente la situaci¨®n financiera de las instituciones universitarias. Est¨¢n mejor financiadas, pero a¨²n insuficientemente. No estamos al final del camino, pues los datos de la econom¨ªa universitaria en Espa?a se encuentran a¨²n alejados de las referencias internacionales. La cuesti¨®n es de d¨®nde deben provenir los fondos adicionales necesarios. ?Qu¨¦ fuentes nuevas de financiaci¨®n podemos considerar? ?C¨®mo mejorar la eficiencia de los mecanismos financieros? Ser¨ªa poco cre¨ªble que el incremento recayese s¨®lo en el sector p¨²blico. La ¨²nica soluci¨®n razonable es el aumento de las aportaciones privadas. Deben pagar aquellos que se benefician del sistema; en particular, los beneficios privados que produce una formaci¨®n universitaria de calidad en las empresas son altos; igual ocurre con los beneficiarios de los avances en I+D. Se precisan tambi¨¦n unos modos diferentes de asignar los recursos y una modificaci¨®n dr¨¢stica de los insatisfactorios programas de ayuda a los estudiantes.

Cambios en las actitudes y los valores. Los profesores, con flexibilidad y humildad, debemos transformar poco a poco la funci¨®n magistral en una funci¨®n tutelar. Hay toda una transformaci¨®n que hacer en m¨¦todos did¨¢cticos e innovaci¨®n pedag¨®gica.

El estudiante de hoy tiene menos conocimientos que el de hace 20 a?os, pero se maneja en inform¨¢tica, habla idiomas, tiene menos inhibiciones para exponer temas en p¨²blico o para trabajar en otro pa¨ªs. Incorporemos a su educaci¨®n, adem¨¢s de los conocimientos, valores y actitudes creativos que estimulen su capacidad de iniciativa.

En definitiva, como Ulises, seamos prudentes en nuestro viaje a ?taca. Como ¨¦l, hagamos velas de nuestro ingenio y remos de nuestro esfuerzo. Y emprendamos este largo proceso.