"Recuperaci¨®n de elementos del Estatuto de Maura de 1918"

El dictamen del Consejo de Estado no se anda con pa?os calientes y compara el proyecto de la ley de la Funci¨®n P¨²blica con el Estatuto de Antonio Maura de 1918 al referirse a la regulaci¨®n de la carrera profesional y la promoci¨®n interna en el texto del Gobierno.Refiri¨¦ndose a estos dos aspectos b¨¢sicos del proyecto, el dictamen se?ala: "Encierran un cambio sustancial de modelo y concepto sobre la actual regulaci¨®n de la Funci¨®n P¨²blica, el sistema de carrera fundado en las categor¨ªas. Tal modelo no se puede calificar, sin embargo, de novedad radical. Recupera la terminolog¨ªa y alg¨²n elemento del Estatuto de Maura de 1918, que estableci¨® un sistema de carrera basado en dotar de una categor¨ªa personal a los funcionarios generales de los ministerios civiles, pero se le dota de un significado nuevo".

El dictamen pone de relieve que el texto del Gobierno regresa al sistema de categor¨ªas en detrimento de los sistemas modernos de empleo. "Tras el movimiento pendular hacia concepciones m¨¢s pr¨®ximas a los sistemas de empleo -operado con las reformas de 1964 y 1984-, la carrera profesional dise?ada en el proyecto se desliga de la ocupaci¨®n de puestos de trabajo y se asienta nuevamente sobre la categor¨ªa (calificada ahora de profesional)". "La intenci¨®n evidente del cambio es acentuar el sistema denominado justamente de carrera, fund¨¢ndolo en la existencia de categor¨ªas profesionales jerarquizadas y desvinculando la carrera -aunque no con la abstracci¨®n total- del desempe?o de puestos de trabajo de distinto nivel", se?ala el dictamen.

Mejora del texto

El Ministerio de Administraciones P¨²blicas (MAP) valor¨® ayer "de manera positiva" el dictamen del Consejo de Estado,seg¨²n respondi¨® un portavoz a EL PA?S. A juicio del MAP, el dictamen "reconoce la oportunidad y conveniencia del proyecto" a la vez que "aporta un conjunto de observaciones que van a permitir la mejora del texto". El MAP se defendi¨® de las cr¨ªticas del Consejo de Estado sobre la desvertebraci¨®n del modelo funcionarial entre el Estado y las comunidades aut¨®nomas con el argumento de la flexibilidad. "El MAP considera que el car¨¢cter b¨¢sico del Estatuto de la Funci¨®n P¨²blica requiere un posterior desarrollo por cada comunidad aut¨®noma y, en ocasiones por los sectores docente, sanitario, etc. que necesariamente conlleva unas dosis de flexibilisdad del proyecto para su adecuaci¨®n a cada realidad profesional, en coherencia con los niveles de autonom¨ªa legislativa que cada comunidad tiene en desarrollo de sus competencias".