El Tribunal Superior andaluz suspende el plan urbano de Gil por invadir competencias de la Junta

Jes¨²s Gil se ha quedado sin su plan para Marbella. El Tribunal Superior de Justicia de Andaluc¨ªa (TSJA) ha suspendido el Plan General de Ordenaci¨®n Urbana que el Ayuntamiento marbell¨ª aprob¨® en el pleno nocturno del 7 de agosto, al entender que este acto administrativo supone una invasi¨®n de competencias propias de la Junta de Andaluc¨ªa por parte del consistorio gobernado por el GIL (Grupo Independiente Liberal). Gil precis¨® ayer que el auto se ha dictado sin o¨ªr su voz y advirti¨®: "A partir de ahora empieza la defensa de verdad". El recurso ya est¨¢ en marcha.

Lo que suspende la Sala de lo Contencioso Administrativo del TSJA en M¨¢laga es la aprobaci¨®n de la revisi¨®n del PGOU que Gil llev¨® a cabo argumentando "silencio administrativo positivo" por parte de la Junta. El gobierno municipal celebr¨® una sesi¨®n extraordinaria y urgente a las 0.05 del 7 de agosto, coincidiendo con la finalizaci¨®n del plazo de seis meses que ten¨ªa la Administraci¨®n auton¨®mica para pronunciarse sobre la aprobaci¨®n definitiva del PGOU de Marbella.El consistorio se autoaprob¨® el plan alegando silencio administrativo, a pesar de que la Comisi¨®n Provincial de Urbanismo hab¨ªa rechazado el 20 de julio la revisi¨®n del PGOU, al denegar la recalificaci¨®n de la mitad de los 29 millones de metros cuadrados de suelo a los que el equipo de Gil pretend¨ªa dar una calificaci¨®n de urbanizable.

Los jueces entienden que el Ayuntamiento ignor¨® el veto al plan, acordado dos semanas antes por la Comisi¨®n Provincial de Urbanismo, para la que el PGOU marbell¨ª no reun¨ªa "las condiciones legales". El TSJA suspende tambi¨¦n los acuerdos de dicho pleno por los que se consideraba que el Ayuntamiento hab¨ªa efectuado las correcciones indicadas por la Junta y ordenaba su publicaci¨®n en el Bolet¨ªn Oficial de la Provincia para que entrara en vigor.

El auto se?ala que el Ayuntamiento "puede hacer una declaraci¨®n en sentido de negar la existencia del acuerdo por las razones que entienda aplicables, pero no puede ejercer competencia alguna en dicha declaraci¨®n de inexistencia, puesto que no puede resolver el recurso administrativo, ni tampoco ejercer la potestad jurisdiccional, ¨²nicas dos v¨ªas para declarar la nulidad radical de un acto administrativo".

Seguridad jur¨ªdica

El TSJA entiende que el Ayuntamiento ha asumido una competencia que no es suya, lo cual ha provocado "un perjuicio grave en el inter¨¦s general supralocal, pues afecta a la seguridad jur¨ªdica y del urbanismo como funci¨®n p¨²blica". Adem¨¢s considera que la autoaprobaci¨®n del plan ha provocado "confusi¨®n sobre el uso de las competencias auton¨®micas por la Administraci¨®n local".El auto acuerda la suspensi¨®n de cuatro de los cinco acuerdos aprobados en el citado pleno, que hac¨ªan relaci¨®n a las competencias auton¨®micas ahora declaradas como invadidas, pero avala el acuerdo sobre la ratificaci¨®n de las licencias de obra. El tribunal aclara que las licencias de construcci¨®n ratificadas ya fueron concedidas y que su otorgaci¨®n es competencia exclusiva de los municipios, por lo que no se invade potestad alguna de la Junta.

El gobierno municipal, que firm¨® m¨¢s de 200 convenios urban¨ªsticos -recalificaciones de suelo a cambio de dinero o inmuebles- quiso con la ratificaci¨®n de las licencias de obras tranquilizar a los promotores inmobiliarios, que se mostraron inquietos ante la suspensi¨®n de su PGOU.

El tribunal andaluz basa fundamentalmente la suspensi¨®n del plan en que el Ayuntamiento de Gil no acat¨® la resoluci¨®n dictada por un ¨®rgano competente. La Junta solicit¨® al TSJA la suspensi¨®n inmediata del acuerdo municipal, argumentado precisamente que el consistorio marbell¨ª invadi¨® competencias del Gobierno auton¨®mico.

El alcalde de Marbella ya anunci¨® ayer que "tal y como establece la ley, en los pr¨®ximos cinco d¨ªas habr¨¢ un recurso", y afirm¨® que esperaba esta resoluci¨®n, "en cualquier caso es s¨®lo una suspensi¨®n cautelar". Jes¨²s Gil, adem¨¢s, advirti¨®: "Empezamos ahora la batalla. Esto es un proceso largo, no es tan f¨¢cil, y ahora el Ayuntamiento va a defender sus postulados y a demostrar la injusticia con la que ha actuado la Comisi¨®n de Urbanismo [al paralizar el PGOU]. Est¨¢bamos pendientes de esta decisi¨®n, no ha sido una sorpresa. Pero insisto, el ¨²nico plan vigente en Marbella es el aprobado por el Ayuntamiento".