Cardenal dice que el C¨®digo Penal no es suficiente para atajar la violencia familiar

El C¨®digo Penal es insuficiente para atajar los malos tratos en el ¨¢mbito familiar, seg¨²n consta en la Memoria de la Fiscal¨ªa del Estado, que ayer hizo p¨²blica, su titular, Jes¨²s Cardenal. Las fiscal¨ªas de varias audiencias provinciales se han pronunciado sobre la violencia dom¨¦stica y han llegado a la conclusi¨®n de que se trata de un problema que s¨®lo se puede paliar con actuaciones conjuntas en los terrenos de la educaci¨®n, convencimiento de los propios derechos, ayuda y asesoramiento a las v¨ªctimas y prevenci¨®n general.

Para la Fiscal¨ªa, el problema no se resuelve con el mero endurecimiento de las penas sino que se requiere ante todo una respuesta asistencial y policial.La Memoria destaca que "a nadie se le escapa que en esta modalidad delictiva la cifra negra de criminalidad es muy elevada, ya que un buen n¨²mero de v¨ªctimas, con toda seguridad, optan por no acudir a denunciar los hechos".

"Resulta innegable que los malos tratos en el ¨¢mbito dom¨¦stico y familiar constituyen una tr¨¢gica actualidad que, con toda su carga negativa, ha servido al menos para que nazca una concienciaci¨®n amplia, una sensibilidad antes inexistente en la inmensa mayor¨ªa de los ciudadanos, lo cual constituye, a nuestro juicio, el primer paso hacia soluciones de mayor justicia", se?ala la memoria.

El texto analiza por separado dos supuestos diferentes, aunque de similar potencial gravedad. Por un lado, los malos tratos a las mujeres por parte de su pareja. De otro, la violencia hacia los menores dentro de su familia, causados a veces por los dos integrantes de la pareja o, en ocasiones, por uno s¨®lo de ellos, pero con la anuencia del otro.

Los malos tratos a menores a veces son denunciados a las autoridades por parte de un tercero, situaci¨®n que no suele acontecer cuando se trata de violencia f¨ªsica en el seno de la pareja.

Este ¨²ltimo supuesto es considerado como de m¨¢s dif¨ªcil soluci¨®n por la Fiscal¨ªa, ya que no es frecuente que un tercero denuncie en nombre de la persona maltratada, debido al deseo de mantenerse al margen o de respetar la voluntad de la v¨ªctima, que continuar¨¢ sufriendo esta situaci¨®n hasta que re¨²na valor suficiente para denunciar los hechos por s¨ª misma. Adem¨¢s, la complejidad de la relaci¨®n de pareja fomenta la existencia de nuevos intentos de convivencia basados en motivos variados, lo que lleva a desistir de las denuncias, pues de persistir en ellas, originar¨ªan la ruptura de la relaci¨®n. Normalmente la mujer, que al ser m¨¢s d¨¦bil f¨ªsicamente suele ser la maltratada, tambi¨¦n depende econ¨®micamente de su pareja, que aprovecha la posici¨®n dominante.

Por ¨²ltimo, la falta de conocimientos sobre sus posibilidades de actuaci¨®n y las decisiones que pueden acordar los jueces -sobre todo las relativas a la protecci¨®n del m¨¢s d¨¦bil- hacen que la ruptura de la v¨ªctima con el causante de los malos tratos sea mucho m¨¢s complicada.

La Fiscal¨ªa destaca que a todo ello "hay que a?adir que los ¨®rganos judiciales no siempre funcionan como ser¨ªa deseable".

La Memoria achaca este problema fundamentalmente al excesivo n¨²mero de asuntos de que deben encargarse, lo que impide un tratamiento m¨¢s personalizado en cada supuesto.

Sin embargo, se?ala que el particular acude al juzgado atemorizado por su situaci¨®n y no percibe una atenci¨®n personal a su problema y tampoco tiene una sensaci¨®n de protecci¨®n procedente de la autoridad que contribuya a hacerle m¨¢s f¨¢cil el llevar a cabo una decisi¨®n que ya le fue dif¨ªcil de adoptar.

Evoluci¨®n de la criminalidad

Jes¨²s Cardenal destac¨® en su discurso que en 1997 se incoaron un total de 3.087.667 diligencias previas, lo que supone un incremento del 3,76% respecto al a?o anterior, "el m¨¢s bajo de los ¨²ltimos cinco a?os".Los delitos contra las personas representaron el 19,3 % del total de la criminalidad, cifra ligeramente superior a la del a?o anterior. En concreto, los delitos de homicidio y asesinato descendieron muy notablemente, pasando de 1.433 en 1996 a los 1.105 registrados en el a?o de referencia. Los delitos de malos tratos en el ¨¢mbito familiar registraron la cifra de 6.709 casos.

Contin¨²a en aumento el delito de impago de pensiones, que ha registrado 7.896 causas, frente a las 5.565 del a?o anterior, lo que representa un incremento del 41%.

Respecto a los delitos de terrorismo, la actividad desarrollada por ETA durante 1997 ha supuesto un descenso de los atentados, pero con un mayor n¨²mero de v¨ªctimas mortales, habiendo pasado ¨¦stas de cinco en 1996 a 13 en 1997. Durante este ¨²ltimo a?o, m¨¢s de la mitad de los atentados ten¨ªan como objeto directo las personas, constituyendo tal porcentaje el ¨ªndice de agresividad m¨¢s alto del ¨²ltimo quinquenio.

Entre las v¨ªctimas de ETA el fiscal record¨® a los concejales del PP, entre los que cit¨® expresamente a Miguel ?ngel Blanco y a Jos¨¦ Luis Caso. Tambi¨¦n hizo referencia al magistrado del Tribunal Supremo Rafael Mart¨ªnez Emperador.

En total, se incoaron 1.629 procedimientos por delitos de terrorismo cometidos por ETA y los grupos radicales de su entorno.

Por otra parte, los delitos de conducci¨®n bajo influencia del alcohol experimentaron un aumento del 20% el a?o pasado, con 58.540 asuntos. El fiscal califica de "espectacular" el incremento del delito de desobediencia por negativa a la prueba de la alcoholemia, de 139 a 702 casos.