Bruselas plantea que el presidente del Euro 11 represente a la moneda europea en el exterior

El presidente del Euro 11 debe ostentar la representaci¨®n exterior del euro, seg¨²n el documento que discuten los comisarios europeos, al que ha tenido acceso este diario y que, probablemente, ser¨¢ aprobado el pr¨®ximo mi¨¦rcoles por la Comisi¨®n Europea. La propuesta que maneja Bruselas, que deber¨¢ pasar el tamiz de los ministros de Econom¨ªa, no despeja con claridad las inc¨®gnitas sobre qui¨¦n hablar¨¢ en nombre del euro en reuniones como las del G-7, en las que ser¨¢ habitual que el presidente del Euro 11 sea ministro de un pa¨ªs que no pertenece al selecto club de pa¨ªses ricos.

La propuesta de decisi¨®n que la Comisi¨®n Europea presentar¨¢ al Consejo de Ministros, previa consulta al Banco Central Europeo, sienta algunos principios b¨¢sicos pero mantiene no pocas inc¨®gnitas. Los principios son fundamentalmente dos. El primero, establecido en el art¨ªculo 1, que el euro debe hablar con una sola voz en el exterior y que esa sola voz es la del Consejo de Ministros -con la asistencia de la Comisi¨®n Europea- y la del Banco Central Europeo (BCE). El segundo, en el art¨ªculo 2, que la voz del Consejo ser¨¢ la del pa¨ªs que, perteneciendo al euro, ostente la presidencia de turno de la UE. Si el presidente de turno no pertenece al euro, el portavoz de la divisa europea ser¨¢ el siguiente presidente de la Uni¨®n que pertenezca al euro. En la pr¨¢ctica eso es lo mismo que decir que la representaci¨®n exterior del euro la ostentar¨¢n el presidente del Euro11 (siempre con la Comisi¨®n) y el BCE.La propuesta de Bruselas es muy clara en cuanto a los principios generales, pero bastante difusa en cuanto a los conflictos de orden pr¨¢ctico que hasta ahora se han puesto sobre la mesa. En particular en lo que se refiere al G-7, un foro informal que sienta c¨¢tedra a menudo acerca de la pol¨ªtica monetaria internacional, pero al que s¨®lo pertenecen cuatro pa¨ªses de la Uni¨®n, de los cuales s¨®lo tres se integran en el euro (Alemania, Francia e Italia) y uno es ajeno (Reino Unido). La Comisi¨®n, aunque asiste a las cumbres, no es formalmente miembro del G-7, un clan de pa¨ªses ricos que completan Estados Unidos, Jap¨®n y Canad¨¢.

El borrador que baraja la Comisi¨®n Europea propone que en las reuniones del G-7 y los grupos preparatorios "los Estados miembros participantes deber¨¢n asegurar que la Comunidad est¨¦ representada de acuerdo con los principios del art¨ªculo 1 y deber¨¢n dar todos los pasos necesarios para cumplir ese fin; deber¨¢n informar al Consejo y a la Comisi¨®n acerca de lo acordado". Es un art¨ªculo que lo dice todo y nada al mismo tiempo. Asegura el principio de la voz ¨²nica, pero no dice c¨®mo. Da por supuesto que los tres pa¨ªses euro del G-7 deber¨¢n escuchar al resto para fijar una posici¨®n com¨²n, pero no mandata reglamentariamente c¨®mo se fija esa postura ¨²nica.

La pol¨¦mica sobre el G-7 tiene en el seno de la Uni¨®n distintas graduaciones. Alemania defiende que no tiene mayor importancia, porque la verdadera voz de la divisa europea es la del BCE y, por tanto, la cara del euro es la de su presidente, el holand¨¦s Wim Duisenberg. Francia, siempre pendiente de acotar pol¨ªticamente a la entidad emisora, propuso en el Ecofin informal de Viena, el 25 de septiembre ¨²ltimo, que los tres pa¨ªses euro del G-7 se turnen rotatoriamente en la representaci¨®n de la divisa europea en ese foro. Los pa¨ªses peque?os, en esta ocasi¨®n con B¨¦lgica de portavoz, propusieron una complicada f¨®rmula basada en que los tres grandes eligieran entre ellos a un presidente por 18 meses y los ocho restantes miembros del euro a un vicepresidente que les represente en el G-7. Espa?a, pa¨ªs mediano, no quiere o¨ªr hablar de divisiones entre grandes y peque?os que la coloquen en este ¨²ltimo grupo.

Puntos sin aclarar

La propuesta de Bruselas tampoco aporta una soluci¨®n clara en las reuniones del FMI. Propone como portavoz al presidente del Euro11, pero admite que eso s¨®lo es posible si se llega a un acuerdo previo con el Fondo, porque con la actual reglamentaci¨®n de este organismo puede ocurrir que el presidente de turno del Euro11, aun perteneciendo al FMI, no tenga voz en el directorio ejecutivo, ya que ¨¦ste est¨¢ dividido por grupos de pa¨ªses que se ceden por turno la condici¨®n de portavoz. Bruselas propone que se llegue a acuerdos temporales con el FMI para asegurar que el pa¨ªs que represente al euro siempre sea portavoz. Igual ocurre en el Comit¨¦ Interino del FMI.Al llegar al G-10, un grupo menos influyente que el G-7 y formado en realidad por 11 pa¨ªses -los siete m¨¢s ricos y B¨¦lgica, Holanda, Suecia y Suiza-, la Comisi¨®n ya no se remite al art¨ªculo 1, sino al 2 -el presidente del Euro11 con la Comisi¨®n y el BCE-, a pesar de que no todos los miembros del Euro11 est¨¢n en el G-10. Ante la OCDE, se vuelve a dar la representaci¨®n al presidente del Euro11, junto a la Comisi¨®n y al BCE.