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El Gobierno canario exige a Econom¨ªa que acelere el r¨¦gimen fiscal especial

El Gobierno canario quiere que el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda notifique a la Comisi¨®n Europea el contenido de la Zona Especial Canaria (ZEC) en una fecha en torno al 15 de diciembre de este a?o o, como m¨¢ximo, el 15 de febrero de 1999. As¨ª lo ha indicado el presidente canario, Manuel Hermoso, sum¨¢ndose a la posici¨®n un¨¢nime del Parlamento regional, los empresarios y el PSOE, que advierten sobre los riesgos de retrasar la convalidaci¨®n en Bruselas de la zona de baja fiscalidad.

La ZEC es un territorio de baja tributaci¨®n previsto en la Ley de R¨¦gimen Econ¨®mico y Fiscal de Canarias de 1994, que tiene como prop¨®sito incentivar la inversi¨®n empresarial y la creaci¨®n de empleo. Para ello, se autoriza a las empresas que se instalen en la ZEC a pagar s¨®lo el 1% del impuesto de sociedades, quedando exentas del resto de tributos.

Sin embargo, el desarrollo de la zona especial est¨¢ encontrando m¨²ltiples obst¨¢culos, empezando por la reticencia del Gobierno central a notificar el expediente a Bruselas -para que autorice el inicio de sus actividades- cuando est¨¢ inmerso en la ardua negociaci¨®n de la Agenda 2000.

Promesas pol¨ªticas

El secretario de Estado de Hacienda, Juan Costa, intent¨® tranquilizar a los sectores pol¨ªticos y econ¨®micos en su reciente visita al archipi¨¦lago, asegurando que se notificar¨ªa el expediente de la ZEC antes de fin de a?o. No obstante, Costa tambi¨¦n puntualiz¨® que, aunque no habr¨¢ obst¨¢culos para que las empresas espa?olas operen en la ZEC, el Gobierno quiere evitar que se trasladen "beneficios ficticios" a las islas.Los principales escollos con que se enfrenta la ZEC proceden del temor de la Comisi¨®n Europea a que surja un "para¨ªso fiscal" en pleno periodo de gestaci¨®n de la armonizaci¨®n de los sistemas impositivos comunitarios. Bruselas no ve con buenos ojos un trato fiscal diferenciado para las actividades previstas en la ZEC, como el comercio, la industria, la banca y los seguros. Precisamente, en un intento de aparcar las objeciones europeas, Canarias est¨¢ dispuesta a que, en un principio, la ZEC opere sin actividades financieras. Otras reticencias de la Comisi¨®n provienen de la duraci¨®n estimada, pues se prev¨¦ un periodo inicial de vigencia de la zona de baja fiscalidad hasta el 2024. Las otras zonas de baja fiscalidad que operan en Europa (Dubl¨ªn y Madeira) tienen como l¨ªmite el 2010.

Mientras, el ex ministro y actual presidente del PSOE canario, Jer¨®nimo Saavedra, advierte que el tiempo corre en contra de los intereses de las islas. Saavedra, en unas jornadas organizadas por los socialistas sobre el estatuto de Canarias en la UE, record¨® la dificultad de cerrar las negociaciones sobre la ZEC el pr¨®ximo a?o, debido a los procesos electorales, y acus¨® al PP de "incompetencia, apat¨ªa y mala voluntad". Para el eurodiputado socialista Manuel Medina, el Gobierno espa?ol "hace todo lo posible" para que no se apruebe la ZEC, en espera de que las medidas de armonizaci¨®n fiscal impidan su desarrollo.

Parte de la inc¨®gnita se despejar¨¢ hoy, cuando el comisario europeo de la Competencia, Karel van Miert, publique las normas que aplicar¨¢ sobre las ayudas fiscales a las empresas. Con ellas se pretende eliminar las desgravaciones fiscales para atraer inversiones empresariales, que pueden obstaculizar la libre competencia. La Comisi¨®n Europea obligar¨¢ a todos los pa¨ªses a notificar los reg¨ªmenes fiscales especiales que haya en su territorio, y bajo este prisma, podr¨ªa examinar la ZEC. Juan Costa tambi¨¦n hablar¨¢ de la zona especial canaria, el jueves, con el comisario de Fiscalidad, Mario Monti.

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