"Las ayudas a las empresas no deben falsear la competencia"

Este asesor de la alcaldesa de Valencia y responsable del ¨¢rea de relaciones exteriores del Ayuntamiento de Valencia, autor del estudio Libre competencia y ayudas a las empresas p¨²blicas, licenciado en Derecho, diplomado en Comunidades Europeas y master en relaciones internacionales, naci¨® hace 35 a?os en Valencia, y gusta recordar que las ayudas p¨²blicas que se dan a una empresa pueden perjudicar a otras, vulnerando la libre competencia. Pregunta. ?Las ayudas p¨²blicas s¨®lo tienen sentido si son para un servicio p¨²blico? Respuesta. Tienen un enorme sentido. El principio de libre competencia es compatible con salvaguardar el inter¨¦s general. Ahora bien, si con esas ayudas no se est¨¢ salvaguardando el inter¨¦s general, del que forma parte tambi¨¦n la empresa privada, y se est¨¢ falseando la competencia, entonces no. Por tanto s¨ª a las ayudas p¨²blicas siempre que se impute a la prestaci¨®n de un servicio p¨²blico. P. ?D¨®nde est¨¢ la l¨ªnea del servicio p¨²blico? R. La normativa comunitaria establece con bastante claridad esa dicotom¨ªa. En cualquier caso siempre hay un margen de discrecionalidad que se encargar¨¢ de juzgar el tribunal de justicia de la Comisi¨®n Europea. P. En un momento en que se tiende a privatizar, ?el sector p¨²blico es merecedor de ayudas? R. Independientemente de que las pautas de la econom¨ªa internacional parece que tienden a la privatizaci¨®n del tejido empresarial p¨²blico, en tanto que exista el mismo, y subsistir¨¢ porque hay sectores en los que no entrar¨ªa el sector privado, son susceptibles de ser ayudados mediante los presupuestos del Estado, y as¨ª debe ser ya que prestan un servicio p¨²blico. P. Las empresas est¨¢n empezando a protestar por las ayudas de los estados. R. S¨ª, y tanto por las ayudas a las empresas p¨²blicas como a las empresas privadas. Ha sido la patronal espa?ola del sector la que ha denunciado las ayudas otorgadas por la junta de Andaluc¨ªa a C¨¢rnicas Molina porque desvirtuaban la libre competencia. Tambi¨¦n la iniciativa privada ha denunciado ante Bruselas el doble canal de financiaci¨®n de RTVE. P. En este ¨²ltimo caso, o en caso de RTVV, ?qu¨¦ contempla la normativa europea? R. Todo lo que sea difusi¨®n de cultura, de informativos, de servicio p¨²blico, el Tratado de Roma es muy tajante al respecto en el sentido de salvaguardar ese servicio. Ahora bien, eso es compatible con que se ponga en marcha tambi¨¦n la libre competencia. Es decir, esas ayudas a los entes p¨²blicos de televisi¨®n deben mantenerse en tanto en cuanto se preste un servicio de inter¨¦s general y no se imputen a la guerra comercial. Se trata de que se salvaguarde la empresa p¨²blica aplic¨¢ndole unos par¨¢metros de gesti¨®n propios de la econom¨ªa de mercado. P. ?Y en casos de otras empresas p¨²blicas, como Iberia? R. La ayuda fue considerada compatible por la Uni¨®n Europea, ya que la finalidad de la misma tend¨ªa a la rentabilidad a medio y largo plazo de la empresa. Lo que no cabe es ayudar si no hay detr¨¢s un plan de reestructuraci¨®n. P. ?Y las ayudas a empresas privadas, como Ford? R. Si las ayudas se concedieran sin un plan de reestructuraci¨®n detr¨¢s, lesionar¨ªan la competencia. Las de Ford fueron denunciadas, pero finalmente se demostr¨® que las ayudas ten¨ªan la reestructuraci¨®n de la plantilla a medio y largo plazo como fondo. P. ?Y en los casos de los r¨¦gimenes fiscales especiales? R. De hecho, esa es uno de los aspectos que la Comisi¨®n est¨¢ investigando. Es cierto que existen situaciones especiales -potenciar el desarrollo econ¨®mico de determinadas zonas, o paliar el paro-, pero hay que determinar si las zonas pueden acogerse a esos supuestos. P. ?Se dan muchos casos de distorsi¨®n de la competencia? R. Desde el momento en que los estados ya no pueden utilizar las barreras comerciales para impedir la libre competencia, utilizan las ayudas para protegerse. En el caso de Espa?a hay ahora varios casos abiertos: Transmediterr¨¢nea, Magefesa, RTVE y todos los entes auton¨®micos de televisi¨®n, C¨¢rnicas Molina, el r¨¦gimen fiscal del Pa¨ªs Vasco... Y esto s¨®lo en el ¨²ltimo mes.Las ayudas a los entes p¨²blicos de televisi¨®n deben mantenerse s¨®lo si se presta un servicio p¨²blico