Junta y Gobierno pactan que el Supremo decida si deben pagarse los intereses de la Seguridad Social
El Gobierno central y la Junta despejaron ayer el bloqueo de dos asuntos t¨¦cnicos de primer orden que hab¨ªan conducido las relaciones entre ambas administraciones al l¨ªmite de lo sostenible: el pago de los recargos de la deuda de la Administraci¨®n auton¨®mica con la Seguridad Social (SS) y la autorizaci¨®n de la emisi¨®n de deuda p¨²blica andaluza para los presupuestos de 1999. En el primero de los casos se acuerda aplazar el abono de los intereses de apremio a diez a?os, sin perjuicio de que ambas partes acepten la interpretaci¨®n final del Tribunal Supremo acerca de esta cuesti¨®n, sobre la que la Junta plantear¨¢ un contencioso administrativo. El tribunal podr¨ªa tardar entre uno y tres a?os en dictaminar.
El anuncio del pacto de la deuda de la Seguridad Social se hizo a trav¨¦s de un comunicado conjunto al filo de las 21.00 de ayer, difundido desde el Ministerio de Trabajo, tal y como hab¨ªan preparado a mediod¨ªa, en una conversaci¨®n telef¨®nica, el presidente de la Junta, Manuel Chaves, y el ministro de Trabajo y presidente regional del PP, Javier Arenas. ?ste se adelant¨® tres horas, y aprovech¨® una intervenci¨®n ante los medios de comunicaci¨®n para dar la buena noticia. Aunque la Junta no quiso magnificar la peque?a ventaja del popular para acaparar el protagonismo, en el Ejecutivo auton¨®mico molest¨® el golpe de efecto perseguido por Arenas. Seg¨²n los t¨¦rminos del acuerdo sobre la Seguridad Social, que habr¨¢ de ser ratificado en los pr¨®ximos d¨ªas mediante un convenio, la Junta se compromete a pagar el principal de la deuda, "en torno a los 3.000 millones de pesetas", antes de que finalice el a?o, mediante compensaci¨®n con las transferencias que debe abonar la SS a la Junta, con cargo al programa de actuaciones por Incapacidad Temporal, por un volumen de unos 7.000 millones. Por su parte, la SS condonar¨¢ el recargo de mora, que supera los 225 millones, mientras que en relaci¨®n al recargo de apremio, la SS conceder¨¢ un aplazamiento a diez a?os. No obstante, reza el comunicado, "a la vista de las discrepante interpretaci¨®n" que ambas administraciones otorgan a la normativa vigente sobre el recargo de apremio -la Junta sostiene que el art¨ªculo 26 de la Ley General de la Hacienda P¨²blica de Andaluc¨ªa determina que no puede establecerse obligaciones de pago de apremios-, se acuerda someterla al "superior criterio" del Supremo. Sin cuantificar El comunicado conjunto no recoge la cuant¨ªa exacta del apremio que reclama la SS, de 21.447 millones de pesetas, ya que la consejera de Econom¨ªa, Magdalena ?lvarez, asegura que este monto ser¨¢ cuantificado en una comisi¨®n bipartita. ?lvarez mantuvo ayer en Madrid una reuni¨®n con el secretario de Estado de Hacienda, Juan Costa. Horas antes, su viceconsejero, Jos¨¦ Salgueiro, se entrevist¨® con el director general de la Tesorer¨ªa, Julio G¨®mez Pomar. Sobre la inscripci¨®n registral de los edificios propiedad de la Seguridad Social -Nore?a, en C¨®rdoba; Isdabe, en Estepona (M¨¢laga); Plaza de Candelaria y Avenida Am¨ªlcar Barca, en C¨¢diz- en la actualidad a nombre de la Junta, se acuerda "rectificar y corregir los errores" cometidos por el Registro de la Propiedad, de forma que se recoja que la titularidad es de la SS y el derecho de uso, de la Junta. Este punto reconoce las tesis el Ejecutivo auton¨®mico, en contra de lo sostenido por la Delegaci¨®n del Gobierno. El acuerdo estuvo precedido de cierta confusi¨®n, ya que antes de que ambas partes pactasen cada t¨¦rmino del comunicado conjunto, el Ministerio de Trabajo envi¨® media hora antes una nota que difer¨ªa sustancialmente del pacto final, especialmente, en lo que se refiere a la pol¨¦mica sobre la propiedad de los edificios. Lo mismo ocurri¨® con la redacci¨®n sobre el recurso al Supremo. PASA A LA P?GINA 3
Las administraciones central y auton¨®mica aseguran que no han cambiado ni un ¨¢pice sus posturas iniciales
VIENE DE LA P?GINA 1 Los Gobiernos central y auton¨®mico, en otro comunicado, dieron carta de naturaleza al acuerdo sobre el escenario de reducci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico para el periodo 1998-2001, con el fin de alcanzar un equilibrio entre gastos e ingresos al final de ese periodo. El d¨¦ficit andaluz para 1998 alcanzar¨¢ los 35.000 millones de pesetas; para 1999, 26.550 millones; en el 2000, 20.785 millones; con el fin de llegar al 2001 con grado cero. Aunque en la nota no se menciona expresamente la autorizaci¨®n de emisi¨®n de deuda p¨²blica para 1999 por valor de 118.382 millones -principal problema que provoc¨® el acuerdo sobre el escenario financiero-, se afirma: "A lo largo de los pr¨®ximos d¨ªas se tramitar¨¢n las operaciones de emisi¨®n de deuda que debe autorizar" el Ejecutivo del PP. Esta cuesti¨®n hab¨ªa mantenido en vilo al gabinete de Manuel Chaves: el pr¨®ximo d¨ªa 23 el proyecto de presupuestos ser¨¢ refrendado por la C¨¢mara andaluza, y hasta ayer el Ministerio de Econom¨ªa no accedi¨® a respaldar el escenario financiero que en ¨¦l se refleja para 1999. En un conferencia de prensa, celebrada en Madrid, tras la reuni¨®n de Costas y ?lvarez, la consejera anunci¨® que el pr¨®ximo lunes, d¨ªa 21, Ministerio y Junta firmar¨¢n el acuerdo para "determinar¨¢ el l¨ªmite de endeudamiento a largo plazo hasta 1998, y en enero se concretar¨¢n los correspondientes hasta el 2001". Adem¨¢s, Costa se comprometi¨® a llevar "lo m¨¢s inmediatamente posible" al Consejo de Ministros la emisi¨®n de deuda p¨²blica -49.000 millones de pesetas- que la Junta ten¨ªa pendiente de autorizaci¨®n, correspondiente al actual ejercicio presupuestario. Eterna pelea Para explicar el hecho de que unos asuntos puramente t¨¦cnicos -sin carga pol¨ªtica o ideol¨®gica alguna, pero de mucho peso econ¨®mico-, hayan llegado a rondar la ruptura administrativa, es necesario situar estas divergencias en el clima de enfrentamiento permanente con que Junta y Gobierno se han relacionado desde que el PP llegara a La Moncloa en 1996. Las dos administraciones han discrepado pr¨¢cticamente en todos los aspectos posibles, pero, hasta este momento, siempre en torno a modelos pol¨ªticos globales, como la financiaci¨®n auton¨®mica y la reforma del IRPF. Sin embargo, en el ¨²ltimo mes, la din¨¢mica de pelea eterna se ha trasladado al terreno del funcionamiento ordinario. La Junta y el Gobierno central reaccionaron de manera id¨¦ntica a la explicaci¨®n del acuerdo: los dos negaron haber rebajado ni un ¨¢pice sus posiciones iniciales. Javier Arenas asegur¨® que, por la parte que toca al Gobierno, no se hab¨ªa modificado "absolutamente nada" y, aunque sin decirlo expl¨ªcitamente, dej¨® entrever que ha sido la Junta la que ha tenido que recoger velas. El consejero de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, en el mismo sentido, coment¨®: "La rectificaci¨®n del PP es de sabios".
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