El Gobierno aprueba las retenciones del IRPF y las aplaza un mes para fondos y seguros

El Consejo de Ministros aprob¨® ayer las nuevas retenciones del IRPF que, para los salarios, supone una rebaja media del 17,5%, unas 6.000 pesetas al mes (en 14 pagas), seg¨²n Hacienda. La medida se empezar¨¢ a aplicar en las n¨®minas de enero, aunque para las nuevas retenciones sobre plusval¨ªas por fondos de inversi¨®n (20%) y los seguros (25%) el plazo comienza en febrero. Tanto el Consejo de Estado como el Consejo Econ¨®mico y Social hab¨ªan solicitado al Gobierno plazos m¨¢s largos para aplicar las nuevas retenciones dada su complejidad.

El real decreto aprobado ayer por el Consejo de Ministros supone la puesta en pr¨¢ctica de la reforma del nuevo impuesto sobre la renta. En ¨¦l se regulan los pagos a cuenta que deben efectuarse durante 1999 para la liquidaci¨®n en junio del 2000. El cambio respecto del sistema actual es total. En las rentas del trabajo la retenci¨®n ya no se calcular¨¢ con una simple tabla que s¨®lo tiene en cuenta el salario y el n¨²mero de hijos. Ahora las empresas pr¨¢cticamente tendr¨¢n que hacer la declaraci¨®n a sus empleados, para lo que deber¨¢n incluir nuevos datos.Para las gestoras de fondos de inversi¨®n supondr¨¢ aplicar una nueva retenci¨®n del 20% sobre las plusval¨ªas. Las aseguradoras tambi¨¦n tendr¨¢n que efectuar un nuevo pago a cuenta del 25% cuando venzan la p¨®lizas de vida. Las entidades financieras, por ¨²ltimo, bajar¨¢n la retenci¨®n sobre sus dep¨®sitos del 25% al 18%.

Todo esto coincide con el siempre enloquecido cierre del ejercicio y la adaptaci¨®n al euro. Por este motivo, tanto el Consejo Econ¨®mico y Social, que representa a empresarios, sindicatos y consumidores, como el Consejo de Estado hab¨ªan solicitado al Gobierno al menos tres meses para la entrada en vigor del decreto aprobado ayer.

El Consejo de Ministros no ha tenido en cuenta esta recomendaci¨®n. En el caso de los salarios, las nuevas retenciones se tendr¨¢n que empezar a aplicar ya en las n¨®minas de enero, para lo cual las empresas deber¨¢n tener todo a punto al menos a mediados de mes. Se permite, sin embargo, que los trabajadores puedan entregar sus datos hasta el 31 de enero.

"M¨¢s que suficiente"

En este caso, la empresa calcular¨¢ la retenci¨®n de enero de acuerdo al nuevo sistema, pero s¨®lo con los datos de que dispone a la fecha de confecci¨®n de la n¨®mina; es decir, el salario y el n¨²mero de hijos. En la n¨®mina de febrero se incluir¨¢n ya los nuevos datos aportados por el trabajador.En el caso de los fondos de inversi¨®n y de los seguros, el Gobierno decidi¨® ayer que las nuevas retenciones se apliquen desde el pr¨®ximo mes de febrero. El plazo es corto, pero, respecto de los fondos, supone la ventaja de que, si se quiere eludir la retenci¨®n del 20%, se pueden vender durante el mes de enero de forma que la tributaci¨®n en ese mismo porcentaje se demora a junio del 2000.

El vicepresidente segundo y ministro de Econom¨ªa consider¨® ayer estos plazos "m¨¢s que suficientes" y reiter¨® que Hacienda ha puesto a disposici¨®n de las empresas un amplio programa de ayuda.

El otro aspecto pol¨¦mico es el de la confidencialidad de los datos a aportar a la empresa para que efect¨²e la retenci¨®n. En concreto, los relativos a la edad de los hijos, si algunos de ellos es minusv¨¢lido y en qu¨¦ grado, si se pasa pensi¨®n por divorcio y si el c¨®nyuge percibe rentas superiores a las 100.000 pesetas.

Confidencialidad

La Agencia de Protecci¨®n de Datos, a la que inicialmente no se la hab¨ªa informado, reclam¨® a Hacienda que se especificase la obligaci¨®n por parte de las empresas de preservar la confidencialidad de los datos aportados. Hacienda subraya que se trata de una informaci¨®n voluntaria y que el decreto aprobado ayer especifica que se ha de cumplir al respecto lo establecido en la Ley de Protecci¨®n de Datos.Para los asalariados, el suministro de estos datos permitir¨¢ rebajar su retenci¨®n de forma que se ajuste m¨¢s a la factura fiscal en junio del 2000. Rato explic¨® que las nuevas retenciones del trabajo suponen una rebaja media del 17,5%, unas 6.000 pesetas por n¨®mina (en 14 pagas). Esta cantidad ser¨¢ m¨¢s elevada cuanto mayor sea la n¨®mina. Habr¨¢, adem¨¢s, un mill¨®n de asalariados de ingresos bajos a los que no se practicar¨¢ retenci¨®n.

El coste total de la reforma aprobada ayer asciende a 683.642 millones de pesetas, con la siguiente distribuci¨®n: 776.242 millones de menos ingresos por retenciones del trabajo, 62.000 millones menos por la rebaja al 18% en los dep¨®sitos bancarios y aumento de 155.000 millones por fondos de inversi¨®n y seguros.

Esta rebaja en 1999 no es recuperable en el 2000, porque habr¨¢ tambi¨¦n devoluciones al no contemplarse, por ejemplo, la deducci¨®n por vivienda en el c¨¢lculo de las retenciones. Tiene adem¨¢s el inconveniente de que durante 1999 habr¨¢ algo m¨¢s de un bill¨®n de pesetas de devoluciones correspondientes a 1998.

Esto pone en cuesti¨®n el incremento del 2,6% en la recaudaci¨®n por IRPF prevista para 1999 sobre el resultado de 1998. Al respecto, Rodrigo Rato neg¨® que el real decreto aprobado ayer implique "grandes riesgos" respecto de ese objetivo de recaudaci¨®n. En 1998, argument¨®, "se ha llevado a cabo un saneamiento presupuestario" con la aceleraci¨®n de las devoluciones de renta.