El PP cierra la fase de las reclamaciones auton¨®micas y busca otra de cooperaci¨®n

El Partido Popular cree que el "proceso descentralizador" de Espa?a "est¨¢ asentado", con un nivel de transferencias auton¨®micas superior al de muchos Estados federales, y aboga por poner en marcha una "nueva fase" con "el acento en la cooperaci¨®n", tras dar por cerrada la de reclamaci¨®n de competencias. ?sta es la tesis del ministro de Trabajo, Javier Arenas, en su ponencia Espa?a plural, un proyecto de futuro en com¨²n, que se prev¨¦ como una de las m¨¢s pol¨¦micas del XIII congreso nacional del PP.

Javier Arenas empieza su exposici¨®n reafirmando "el compromiso constitucional" del PP. En ese contexto, el PP se propone "impulsar para Espa?a una proceso de continuo di¨¢logo que ampl¨ªe nuestros niveles de acuerdo y consenso". Aunque a?ade: "Es imposible dialogar si se parte de la creencia de que no hay otra verdad que la propia, mucho m¨¢s, cuando esa supuesta verdad pretende imponerse por la fuerza". En el apartado sobre el futuro en com¨²n para Espa?a, Arenas explica algunas premisas del nuevo desarrollo del Estado de las autonom¨ªas que pueden chocar con la filosof¨ªa tradicional del PP. En ese punto, el dirigente del PP apuesta por un modelo auton¨®mico que asegura las particularidades de determinadas autonom¨ªas sin perjudicar a otras: "La presencia de elementos homog¨¦neos y heterog¨¦neos fue recogida en la Constituci¨®n de manera inequ¨ªvoca y en ella se garantiza que las comunidades no ser¨¢n tratadas de manera uniforme, al tiempo que se asegura la presencia del principio de solidaridad entre todas ellas". El ponente popular precisa a continuaci¨®n: "Los hechos diferenciales existentes, respetados y aceptados, no pueden generar situaciones de privilegio entre las comunidades de Espa?a".

El dirigente del PP presume acto seguido de las posibilidades ofrecidas por la actual Constituci¨®n para consolidar un pa¨ªs plural: "Espa?a es, pues, un Estado comprometido con la autonom¨ªa territorial, que tiende a una equiparaci¨®n jur¨ªdica y pol¨ªtica entre todas las comunidades que la componen, pero que respeta y garantiza sus singularidades".

Como conclusi¨®n, Javier Arenas coloca el modelo auton¨®mico espa?ol entre los m¨¢s avanzados en descentralizaci¨®n. Primero resalta que ese proceso "se ha desplegado con una rapidez extraordinaria", en dos d¨¦cadas. Y destaca que "el nivel alcanzado de autonom¨ªa pol¨ªtica real es tan profundo que es equivalente y, en muchos casos, netamente superior al conseguido en muchos estados federales o de mayor tradici¨®n descentralizadora".

El ponente auton¨®mico del del PP asevera que "las experiencias plurales que existen en Alemania, Suiza, Austria o Estados Unidos indican que no hay prototipos ¨²nicos". Y afirma: "El modelo auton¨®mico espa?ol, desde la ¨®ptica de los recursos p¨²blicos gestionados por el Estado en relaci¨®n con las comunidades aut¨®nomas, sit¨²a a Espa?a en el primer puesto de los Estados m¨¢s descentralizados de Europa Occidental". Arenas defiende que ahora, tras asentar y terminar ese proceso, hay que "poner el acento en la cooperaci¨®n". Y ve "necesario que a la natural etapa de reclamaci¨®n de competencias suceda una nueva fase en la que primen la asunci¨®n compartida de responsabilidades, las propuestas de cohesi¨®n y la mejora del modelo com¨²n en funci¨®n de la eficacia y la eficiencia del servicio a los ciudadanos".

Sistema de financiaci¨®n

En la discusi¨®n sobre el mejor sistema de financiaci¨®n para las comunidades aut¨®nomas, el PP reafirma sus posiciones, apuntando que a corto plazo la actual distribuci¨®n del gasto p¨²blico (60% Estado / 40% entidades locales) tender¨¢ a equilibrarse en el 50%. Los principios que seg¨²n el PP deben presidir esa regulaci¨®n son los de subsidiaridad, responsabilidad y solidaridad. Cuando concluya el actual modelo, en el 2001, el PP aboga por profundizar en esa senda ya iniciada de la corresponsabilidad fiscal, la autonom¨ªa financiera y la solidaridad interterritorial.