Fomento asegura que est¨¢ cerca de acordar un nuevo marco de tarifas con Telef¨®nica

El ministro de Fomento, Rafael Arias Salgado, asegur¨® ayer que "est¨¢ muy pr¨®ximo" un acuerdo con Telef¨®nica para establecer un nuevo sistema de precios que permita a la operadora cobrar el llamado d¨¦ficit de acceso (la diferencia entre lo que ingresa al mes por facilitar el uso de la red y el mantenimiento de la misma), estimado en al menos 140.000 millones de pesetas anuales. El ministro dijo que las negociaciones empezaron en noviembre pasado y que permitir¨¢n completar el reequilibrio de tarifas que pide Telef¨®nica (subida del abono mensual y de las llamadas locales).

El ministro de Fomento, Rafael Arias Salgado, dijo ayer que no puede ofrecer m¨¢s detalles sobre el nuevo sistema de tarifas porque el acuerdo con Telef¨®nica es inminente y permitir¨¢ resolver "de forma equitativa" la segunda parte del reequilibrio de tarifas que demanda la compa?¨ªa. Se?al¨®, no obstante, que "puede establecerse un mecanismo novedoso sin perjudicar al mercado". Fuentes del ministerio aclararon, despu¨¦s, que se est¨¢n buscando "f¨®rmulas imaginativas" para alcanzar el consenso con la operadora sin que necesariamente se vaya a aceptar la subida de la cuota mensual y de las llamadas locales que persigue Telef¨®nica.La compa?¨ªa reclama una subida de la cuota de abono mensual (actualmente de 1.442 pesetas) para cubrir el d¨¦ficit de acceso (la diferencia entre lo que ingresa mensualmente por facilitar a los usuarios el acceso a la red y el coste de mantenimiento de la misma) y el reequilibrio de tarifas, que consistir¨ªa en una subida de las llamadas locales para que este servicio deje de prestarse por debajo de costes y subvencionado por los ingresos que se obtienen con el de larga distancia nacional e internacional.

Segundo reequilibrio

Seg¨²n los datos que Telef¨®nica ha presentado a Fomento, el d¨¦ficit de acceso se situaba en 180.000 millones de pesetas en 1997. Como el ministerio autoriz¨® una subida de 200 pesetas en la cuota mensual en 1998, la cifra se habr¨ªa reducido a 140.000 millones, aunque la operadora ha elevado su reclamaci¨®n a unos 200.000 millones al t¨¦rmino de 1998. El Gobierno tambi¨¦n autoriz¨® en julio pasado una subida de las llamadas locales y rebajas en las interprovinciales e internacionales. Fuentes conocedoras del proceso negociador aseguran que a¨²n no hay propuestas concretas sobre el nuevo reequilibrio, aunque sit¨²an la cuota de abono en 1.996 pesetas para adecuarla a la media europea (un 38% m¨¢s cara) y recuerdan que la subida que reclam¨® Telef¨®nica en 1998, del 18% en la tarifa local, "se qued¨® en la mitad, luego ser¨ªa razonable pedir entre un 8% y un 10%". Arias Salgado no quiso pronunciarse ayer sobre la denuncia de Telef¨®nica en Bruselas contra el Gobierno espa?ol por no haber permitido el reequilibrio de tarifas antes de abrir el mercado a la competencia, pero record¨® a los responsables de la operadora que "hasta ahora el di¨¢logo ha permitido llegar a acuerdos" satisfactorios para ambas partes.El secretario general de Comunicaciones, Jos¨¦ Manuel Villar, que acudi¨® tambi¨¦n a las jornadas sobre telecomunicaciones organizadas por APD (Asociaci¨®n para el Progreso de la Direcci¨®n) que clausur¨® el ministro, pidi¨® "moderaci¨®n y propuestas concretas" al operador dominante.

Telef¨®nica reconoci¨® la existencia de conversaciones sobre el d¨¦ficit de acceso, pero afirm¨® que la presentaci¨®n de la denuncia -la primera presentada ante la UE por un antiguo monopolio contra su Gobierno, seg¨²n Europa Press- no es incompatible con la negociaci¨®n, y que, en cualquier caso, se puso como medida preventiva "para no hacer dejaci¨®n de unos derechos que se consideran leg¨ªtimos" y por si fracasa el proceso negociador.

El ministro de Fomento asegur¨® que entre sus prioridades para los pr¨®ximos meses est¨¢ el establecimiento de un "r¨¦gimen de tarifas flexible para el operador dominante". De hecho, Fomento trabaja para establecer un sistema de precios m¨¢ximos a Telef¨®nica a partir de 1999. El Gobierno establecer¨ªa en los pr¨®ximos meses un nuevo marco de tarifas para los servicios de Telef¨®nica que se revisar¨ªa cada a?o, adecu¨¢ndose al IPC menos un porcentaje establecido por la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones. Fomento podr¨ªa aprovechar la introducci¨®n del nuevo r¨¦gimen para llevar a cabo "el segundo del reequilibrio tarifario".

Costes de transici¨®n

Los negociadores de Telef¨®nica, por su parte, creen que el consumidor no tiene que ser el ¨²nico que soporte el d¨¦ficit de acceso y proponen la creaci¨®n de un fondo con aportaciones de todos los operadores y del Estado, "que ahora va a ingresar m¨¢s de 120.000 millones con la venta del 30% de Retevisi¨®n", se?alan.Gaspar Ari?o, consejero de Telef¨®nica, afirm¨® ayer que si el coste de la red que ahora usan los competidores de Telef¨®nica, y las inversiones que se han hecho en ella no se trasladan a las tarifas de interconexi¨®n que pagan los nuevos operadores, "habr¨¢ que declararlos costes de transici¨®n a la competencia ", como los que el Gobierno ha reconocido a las el¨¦ctricas (1,37 billones de pesetas). Telef¨®nica ha invertido una cifra similar, 1,4 billones, desde 1995 para extender el servicio y mejorar la red que ahora usan sus competidores.