El d¨¦ficit de las administraciones p¨²blicas baj¨® al 1,8% del PIB en 1998

La diferencia entre ingresos y pagos de las administraciones p¨²blicas (Estado, organismos aut¨®nomos, Seguridad Social, comunidades aut¨®nomas y ayuntamientos) se situ¨® en 1998 en el 1,8% del PIB, varias d¨¦cimas por debajo de lo previsto (2,4%) y ocho d¨¦cimas menos que en 1997. La mayor parte del d¨¦ficit (1,49 billones de pesetas, 8.955,08 millones de euros) correspondi¨® al Estado y sus organismos aut¨®nomos (1,23 billones, 7.392,44 millones de euros), cuyos gastos crecieron un 4,68%. Los ingresos lo hicieron un 7,95%.

Estos datos est¨¢n expresados en t¨¦rminos de contabilidad nacional (derechos de cobro menos obligaciones de pago) y reflejan c¨®mo los bajos tipos de inter¨¦s y un ciclo de alto crecimiento econ¨®mico dan un amplio margen presupuestario, sin plantear la urgencia de reformas estructurales. Seg¨²n inform¨® ayer la Intervenci¨®n General de la Administraci¨®n del Estado, el d¨¦ficit del conjunto de las Administraciones p¨²blicas se situ¨® el pasado a?o en el 1,8% del PIB y alcanz¨® 1,49 billones de pesetas, un 26,7% menos que en 1997. El Estado y sus organismos aut¨®nomos cerraron el a?o con un d¨¦ficit del 1,45% del PIB, cuando lo previsto era el 2%. El balance negativo de la Seguridad Social fue del 0,11% del PIB, frente al 0,16% estimado, y las administraciones territoriales se comportaron conforme a lo previsto, al situar su d¨¦ficit en el 0,24% del PIB. La mayor parte del d¨¦ficit total correspondi¨® al Estado y los organismos aut¨®nomos, cuyo desequilibrio se situ¨® en 1,233 billones de pesetas, un 26,5% menos que el correspondiente a 1997. Esta cifra resulta de unos gastos de 18,55 billones de pesetas (111.487,74 millones de euros), un 4,68% m¨¢s que el a?o anterior, y de unos ingresos de 17,31 billones de pesetas (104.035 millones de euros), un 7,95% por encima de 1997. El desglose de estas cifras no fue facilitado ayer, si bien de la documentaci¨®n enviada al Congreso se desprende que, en el caso del Estado, los ingresos han evolucionado por encima de lo previsto, igual que los gastos. En contra del compromiso del Gobierno, el exceso de ingresos no ha sido totalmente empleado en reducir m¨¢s el d¨¦ficit. As¨ª, frente a una previsi¨®n inicial de un crecimiento de los ingresos del 7,5%, los derechos reconocidos han aumentado un 8,7% y la recaudaci¨®n l¨ªquida un 9,2%. Respecto de los gastos, los cr¨¦ditos iniciales eran un 3,3% superiores a los de 1997, mientras que las obligaciones reconocidas se han elevado un 3,9% y los pagos realizados un 3%. Esto da un exceso de 1,5 billones de ingresos en derechos reconocidos o de 862.100 millones en recaudaci¨®n l¨ªquida en relaci¨®n al presupuesto inicial. En los gastos, la diferencia entre presupuesto inicial y obligaciones reconocidas es de 555.600 millones de pesetas, o de 474.700 millones en los pagos realizados. Seg¨²n explic¨® ayer el secretario de Estado de Presupuestos, Jos¨¦ Folgado, el mayor margen proporcionado por los ingresos se ha destinado a aumentar las inversiones p¨²blicas y a canjear deuda p¨²blica a intereses m¨¢s bajos. De cara a 1999, Folgado afirm¨® que "no debemos bajar la guardia" ya que, entre otros aspectos, el Gobierno debe hacer frente desde este a?o al pago de indemnizaciones por el caso de la colza, cuyo montante global a¨²n se desconoce. La evoluci¨®n positiva de los ingresos el pasado a?o se ha producido a pesar de que por IRPF se ha recaudado un 9,8% menos de lo previsto, con un aumento de apenas el 1,1% en relaci¨®n a 1997. En esto ¨²ltimo ha influido el descenso del 14,4% en la recaudaci¨®n por retenciones del capital en relaci¨®n a 1997. La recaudaci¨®n por IVA tambi¨¦n ha sido inferior (7,7%) a lo presupuestado, aunque ha crecido un 9,3% respecto del a?o anterior. Desglose de gastos En los gastos se han producido durante el pasado a?o modificaciones por valor de 921.000 millones de pesetas, sobre todo a trav¨¦s de ampliaciones de cr¨¦ditos y de cr¨¦ditos extraordinarios. Estas modificaciones han afectado sobre todo a los gastos corrientes (104.000 millones), intereses de la deuda (183.300 millones) e inversiones (406.000 millones). Los pagos realizados han bajado en gastos corrientes (0,5%) e intereses de la deuda (7,3%). Por el contrario, han subido las operaciones de capital, que incluyen inversiones reales y transferencias (16,3%), las transferencias corrientes (5,1%) y los gastos de personal (2%). En cuanto a las obligaciones pendientes de pago, el pasado a?o superaron ligeramente el bill¨®n de pesetas, un 11% m¨¢s que el a?o anterior.