La OTAN financiar¨¢ la ampliaci¨®n de la base de Rota y adquirir¨¢ derecho a usarla

La OTAN adquirir¨¢ el derecho a utilizar, en determinadas condiciones, la base de Rota (C¨¢diz) si la ampliaci¨®n de sus instalaciones se financia con cargo al programa de inversiones de la Alianza, como ha pedido EEUU y probablemente acabar¨¢ aceptando Espa?a. El Gobierno debe responder en breve a una petici¨®n del Pent¨¢gono para construir un nuevo muelle y ampliar la capacidad del aer¨®dromo de Rota, por 18.000 millones de pesetas. Hasta ahora, las inversiones de la OTAN en Espa?a han afectado a sistemas de mando y comunicaciones, pero no a bases.

La respuesta del Gobierno espa?ol a la petici¨®n de Washington, que reiter¨® el pasado 5 de febrero en Madrid el secretario de Defensa, William Cohen, est¨¢ pendiente de que se aclaren algunos aspectos del proyecto, especialmente su financiaci¨®n.El Pent¨¢gono quiere que, como es norma con todas sus obras en Europa, la ampliaci¨®n de Rota se presente ante el Comit¨¦ de Infraestructura de la OTAN, para que sea financiada con cargo al Programa de Inversiones en Seguridad (NISP), que maneja al a?o m¨¢s de 100.000 millones de pesetas.

L¨®gicamente, si la OTAN financia una instalaci¨®n, adquiere el derecho a utilizarla, aunque este derecho no es ilimitado, seg¨²n las fuentes consultadas, sino que se se refiere al objetivo para el que ha sido aprobada. Loque aprueba el Comit¨¦ de Infraestructura son paquetes de capacidad; es decir, los medios necesarios para que la OTAN pueda cumplir con una misi¨®n determinada.

En el caso de Rota, la petici¨®n de EEUU se refiere a la construcci¨®n de un nuevo muelle y de m¨¢s aparcamientos junto a la pista, lo que ampliar¨¢ la capacidad de la base para albergar buques y aviones en tr¨¢nsito entre Am¨¦rica y Europa. El presupuesto estimado de la ampliaci¨®n, seg¨²n la respuesta del Gobierno al diputado socialista Alfonso Perales, es de 125 millones de d¨®lares, unos 18.125 millones de pesetas.

Sexta Flota permanente

El puerto se ha quedado peque?o, ya que all¨ª atraca el Grupo de Combate de la Armada espa?ola y los buques de la Sexta Flota que hacen escala. El Pent¨¢gono quiere, adem¨¢s, que algunos de estos ¨²ltimos tengan su base permanente en Rota. Respecto a los aparcamientos de aviones, resultan insuficientes para puentes a¨¦reos como los organizados por EEUU en sus despliegues hacia el Golfo y Bosnia. Espa?a ha autorizado ya al Pent¨¢gono una reparaci¨®n del firme de la pista, por valor de 1,5 millones de d¨®lares (217 millones de pesetas), para facilitar el aterrizaje de los grandes aviones de transporte.El proyecto podr¨ªa financiarse bilateralmente por EE UU y Espa?a, en proporci¨®n a la necesidad de cada pa¨ªs, en cuyo caso las nuevas instalaciones estar¨ªan sujetas al convenio de 1988, que exige una autorizaci¨®n espec¨ªfica para operaciones fuera de ¨¢rea. Si, como quiere Washington, se paga con fondos de infraestructura aliados, aunque EE UU adelante el dinero, el derecho de uso se ampliar¨¢ al conjunto de la OTAN.

En este supuesto, Espa?a deber¨¢ abonar el 3,5%, que es el porcentaje con que contribuye al fondo de infraestructura, al que est¨¢ plenamente incorporada desde el pasado 1 de enero.

Sin embargo, las dudas no acaban ah¨ª. Hay que decidir qui¨¦n presenta el proyecto a la OTAN. Podr¨ªa hacerlo un mando aliado, el de Norfolk (Atl¨¢ntico) o el de N¨¢poles (Mediterr¨¢neo), seg¨²n cu¨¢l asuma la necesidad de ampliar la base.

Pero tambi¨¦n pueden hacerlo Madrid o Washington. La reafirmaci¨®n de la soberan¨ªa sobre Rota aconseja que la propuesta sea espa?ola, aunque algunas fuentes se?alan que Espa?a no tiene por qu¨¦ plantear una necesidad de EE UU. Finalmente, las obras del programa NISP deben sacarse a licitaci¨®n internacional, pero tambi¨¦n aqu¨ª hay excepciones. Hasta ahora, la OTAN ha financiado en Espa?a sistemas de mando, control y comunicaciones (como el ACCS de la Fuerza A¨¦rea) o cuarteles generales aliados, pero no bases.