Bonn propone discutir en Berl¨ªn la 'f¨®rmula espa?ola'

Aunque el canciller Gerhard Schr?der no dio pistas concretas en Madrid sobre la propuesta que baraja para la cumbre de Berl¨ªn, la representaci¨®n alemana en Bruselas s¨ª lo hizo. Transmiti¨®, en su calidad de presidencia de turno, una nueva propuesta sobre la Agenda 2000 que contiene varias novedades.La primera es que incorpora a la discusi¨®n de la cumbre la f¨®rmula espa?ola para reducir la excesiva carga presupuestaria alemana. A saber, la creaci¨®n de dos programas, uno para ayudar a Bonn a pagar los gastos de mantenimiento de los refugiados del Este y otro para fomentar el desarrollo de las regiones de la UE lindantes con los nuevos candidatos a la adhesi¨®n. Entre ambos beneficiar¨ªan a Alemania en 1.355 millones de euros (unos 255.000 millones de pesetas) anuales.

Espa?a propuso esta idea como alternativa al llamado mecanismo corrector pedido por los pa¨ªses ricos contribuyentes netos (Alemania, Austria, Suecia y Holanda), consistente en establecer un tope a su contribuci¨®n, de forma que no supere un determinado porcentaje de su PNB; si as¨ª ocurriera, se producir¨ªa un retorno, de la misma manera que se hace excepcionalmente para el Reino Unido mediante el cheque brit¨¢nico.

El nuevo documento alem¨¢n no asume directamente la idea espa?ola. Pero s¨ª la contempla como v¨¢lida para la discusi¨®n, junto a otra propuesta, la cofinanciaci¨®n de los gastos agr¨ªcolas (pago por los Gobiernos de un porcentaje de los mismos, en vez de que corran enteramente a cargo del presupuesto com¨²n), algo a lo que se oponen Francia y Espa?a.

El segundo punto de inter¨¦s es que se confirma -es la segunda vez en un documento de la presidencia- el mantenimiento del Fondo de Cohesi¨®n para los pa¨ªses que como Espa?a exhiben una renta inferior al 90% de la media comunitaria, aunque reduciendo las ayudas que otorga a medida que los pa¨ªses beneficiarios se acerquen a ese tope. Lo nuevo, y en principio negativo para Espa?a, es que se propugna una "revisi¨®n de la eligibilidad" tanto en el a?o 2002 como en el 2004. El papel no concreta m¨¢s, pero eso puede significar que en dichas fechas, y no a final de per¨ªodo, se examinar¨¢ si alguno ha superado el tope del 90% (Espa?a est¨¢ en el 78%) y por tanto debe ser excluido del fondo; o bien que se reexaminar¨¢ en esas fechas si conviene cambiar el tope del 90%.

En tercer lugar, el nuevo documento asume tal cual el paquete de reformas negociado por los ministros de Agricultura, pero no algo fundamental, su financiaci¨®n.