El Congreso debatir¨¢ la denuncia del Tribunal de Cuentas contra ex cargos de la patronal valenciana

El Congreso de los Diputados recibi¨® esta semana el informe del Tribunal de Cuentas que fiscaliza la gesti¨®n por empresarios y sindicatos de los fondos para la formaci¨®n continua. Con la Confederaci¨®n Empresarial Valenciana (CEV) es muy cr¨ªtico e insta incluso la apertura de diligencias penales contra los ex responsables de su gesti¨®n. Jos¨¦ Mar¨ªa Jim¨¦nez de Laiglesia presid¨ªa entonces la CEV y Luis Espinosa Fern¨¢ndez era secretario general. Espinosa es ahora responsable adjunto de la Cooperaci¨®n Internacional. El informe del Tribunal fue remitido tambi¨¦n a la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n.

Espinosa, valenciano de 53 a?os, vinculado al PP, fue durante una d¨¦cada secretario general de la CEV hasta que tras la victoria electoral de los populares en 1996 fue nombrado secretario general de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores. La CEV le abon¨® en el momento de su partida una gratificaci¨®n de 10 millones de pesetas. Desde el alto cargo que ocupa, con rango de subsecretario, gestiona m¨¢s de 28.000 millones de pesetas (168 millones de euros) de ayuda al desarrollo y humanitaria al Tercer Mundo.Jim¨¦nez de Laiglesia, valenciano de 70 a?os, presidente de la CEV hasta que dimiti¨® inesperadamente en febrero de 1997, no ejerce ahora ning¨²n cargo p¨²blico y se dedica a los negocios inmobiliarios.

Los disgustos administrativos y judiciales de Espinosa van a adquirir en breve tintes pol¨ªticos con la entrada en el Congreso del informe que acusa a la c¨²pula de la CEV. El 13 de abril Ubaldo Nieto, el presidente del Tribunal de Cuentas, comparecer¨¢ ante la Comisi¨®n Congreso-Senado que supervisa a ese ¨®rgano. Dar¨¢ cuenta de su informe que, adem¨¢s de la CEV, abarca la gesti¨®n por empresarios y sindicatos en todas las comunidades aut¨®nomas de los 116.000 millones que la Fundaci¨®n para la Formaci¨®n Continua (Forcem) les ha otorgado entre 1993 y 1995.

Dos semanas despu¨¦s, la comisi¨®n mixta se volver¨¢ a reunir y la oposici¨®n socialista tiene la intenci¨®n de pedir no s¨®lo la dimisi¨®n de Espinosa sino responsabilidades pol¨ªticas por su nombramiento en Consejo de Ministros, seg¨²n fuentes de su grupo parlamentario. Desde las filas del PP se argumentar¨¢, en cambio, que las supuestas irregularidades que le achacan conciernen a su etapa al frente de la CEV y que su labor en la AECI no ha sido criticada. "La cooperaci¨®n espa?ola no est¨¢ bajo sospecha", recalca otro alto cargo de Exteriores. La pol¨¦mica est¨¢ servida.

El Tribunal de Cuentas suele detectar irregularidades en las cuentas que examina pero casi nunca indicios de delito. En la gesti¨®n de la CEV s¨ª los ha encontrado y mucho antes de remitir su informe a las Cortes ha enviado el caso a la Fiscal¨ªa Anticorrupci¨®n. El asunto se encuentra ahora en el Juzgado de Instrucci¨®n n¨²mero 9 de Valencia, cuyo titular tiene la intenci¨®n de citar a Espinosa y a De Laiglesia por su supuesta implicaci¨®n en el uso irregular de los fondos de la Forcem, seg¨²n fuentes judiciales.

Las conclusiones del informe del Tribunal son aplastantes. La CEV, seg¨²n este ¨®rgano, manipul¨® la documentaci¨®n contable entre 1993 y 1995 hasta el punto de que una misma factura, y ¨¦sta es la acusaci¨®n m¨¢s grave, se utiliz¨® para justificar hasta cuatro subvenciones diferentes, no s¨®lo de las recibidas de la Forcem sino tambi¨¦n de otras administraciones, como la Generalitat valenciana.

La patronal de Valencia recaud¨®, entre subvenciones p¨²blicas e ingresos adicionales (cobro ilegal de matr¨ªculas a los alumnos beneficiarios) m¨¢s dinero de lo que costaban los cursos. Tambi¨¦n se hincharon los gastos de los centros donde se impart¨ªan las clases y se sobrepas¨® ampliamente la partida prevista para gastos de dif¨ªcil justificaci¨®n, seg¨²n el tribunal.

El informe a?ade que en algunos casos no existen justificantes de que los alumnos declarados por la CEV como beneficiarios de los cursos asistieran a los mismos. Respecto a la justificaci¨®n documental, el tribunal advierte que la CEV no facilit¨® detalle de la ejecuci¨®n de sus presupuestos, ni certificados de las subvenciones, de las cuentas bancarias ni de los alumnos.

Facturas globales

Adem¨¢s, las facturas aportadas por los profesores externos encargados de las acciones formativas son todas gen¨¦ricas e incluyen el alquiler de medios did¨¢cticos y de las aulas sin separaci¨®n de importes. "Esta multiplicidad de imputaciones constatada supone que en estos casos la CEV ha utilizado una misma factura para justificar subvenciones diferentes, por lo que es razonable pensar que algunos de los cursos por cuya realizaci¨®n se recibieron las subvenciones no hayan sido llevados a la pr¨¢ctica", concluye el ¨®rgano fiscalizador.

La Delegaci¨®n de EL PA?S en Valencia ha intentado en varias ocasiones recabar la reacci¨®n de Espinosa y De Laiglesia pero ambos han rehusado contestar a las llamadas.

El informe sobre la CEV es s¨®lo un cap¨ªtulo de un documento m¨¢s amplio en el que el Tribunal de Cuentas examina el uso por las organizaciones empresariales y sindicales de las subvenciones para el reciclaje de trabajadores. Se caracteriza, en t¨¦rminos generales, por una "falta de rigor". El ¨®rgano administrativo estima en sus conclusiones que nueve de las organizaciones fiscalizadas, entre las que se encuentra la Confederaci¨®n Espa?ola de Organizaciones Empresariales, deber¨ªan devolver m¨¢s de 400 millones de pesetas por ayudas indebidamente justificadas.