Ni vencedores ni vencidos

En contra de los serios temores que se hab¨ªan despertado para su aprobaci¨®n definitiva, el Consejo Europeo aprob¨® la ¨²ltima semana la reforma de la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n para herb¨¢ceos, leche de vaca, carne de vacuno y vino que en conjunto suponen m¨¢s del 70% de todos los gastos del Feoga garant¨ªa.Lo destacable de ese compromiso de los jefes de Estado en materia agraria es que el mismo se logr¨® sin hacer sangre y sin unos claros vencedores ni vencidos. Francia no logr¨® imponer sus planteamientos para reducir progresivamente las ayudas agr¨ªcolas para todas las producciones a partir de los pr¨®ximos a?os y la presidencia alemana logr¨® ajustar el presupuesto a los 40.500 millones de euros en base a dos medidas.

La primera, suavizando la rebaja de los precios en herb¨¢ceos y ahorrando as¨ª subvenciones directas por un volumen superior a los 2.000 millones de euros. Segunda, aplazando dos a?os la entrada en vigor de la OCM (Organizaci¨®n Com¨²n del Mercado) para la leche, lo que puede suponer un ahorro superior a los 4.000 millones de euros. El acuerdo final sobre la reforma de la PAC (Pol¨ªtica Agraria Com¨²n) contiene pocas novedades en relaci¨®n con el compromiso suscrito el pasado 11 de marzo por los ministros de Agricultura.

En herb¨¢ceos, el cambio fundamental ha sido la reducci¨®n de los precios de intervenci¨®n del 15% en dos a?os desde el 2000, en lugar del 20% propuesto inicialmente por la Comisi¨®n. Ello supone bajar el mismo de 119,19 euros por tonelada a 101,3 euros.En pesetas, la bajada ser¨¢ de 20 a 17 pesetas.

Mejoras

Este menor recorte en los precios conlleva un ahorro en los pagos por ayudas compensatorias que en lugar de pasar de 54 a 66 euros por toneladas en dos tramos, se quedar¨ªan en 63 euros tonelada. La Comisi¨®n podr¨ªa revisar el comportamiento del mercado en los pr¨®ximos tres a?os y decidir aumentar esa rebaja de los precios hasta el 20% propuesto inicialmente.Para el resto de las producciones de herb¨¢ceos como lino o girasol, la ayuda baja en tres a?os a partir del 2000 a 63 euros. Este dato es a¨²n m¨¢s negativo para el girasol, para el que Bruselas mantiene el compromiso de aplicar ayudas medioambientales.

Una tercera modificaci¨®n en esta OCM es la obligaci¨®n de retirada obligatoria de tierras el 10% en los pr¨®ximos seis a?os frente a los solamente dos a?os que se contemplaban en el compromiso de los ministros de Agricultura.

Para el vacuno de carne, el acuerdo final no contiene ninguna modificaci¨®n. Como figura en el cuadro, se mantiene la rebaja de los precios un 20% en tres tramos desde el a?o 2000 as¨ª como todos los niveles de ayudas.

En leche es donde se ha producido el mayor ahorro con este acuerdo. La bajada de los precios permanece en el 15%, pero entra en vigor en el a?o 2005 para su ampliaci¨®n en un periodo de dos campa?as y no en el 2003. La ayuda ser¨¢ de 4,16 pesetas por kilo al t¨¦rmino de esos dos a?os.

Para Espa?a, un dato importante que supone en realidad mejorar el acuerdo de los ministros de Agricultura, es que se mantiene el aumento de la cuota en 550.000 toneladas en el a?o 2000. Sin embargo, el resto de los pa¨ªses, con excepci¨®n de Grecia, Italia, e Irlanda, tendr¨¢n incremento de cuota hasta el a?o 2005, lo que supone menos excedentes en la UE y el riesgo de que acabasen en Espa?a. En vino no se han introducido modificaciones, lo cual es un primer dato importante al no haber recortes en su presupuesto.

Este acuerdo supone superar por esta ocasi¨®n la ofensiva alemana para poner en marcha procesos de cofinanciaci¨®n del 25% de las ayudas, algo a lo que se negaban casi todos los Estados miembros y fundamentalmente aquellos que perciben m¨¢s ayudas como ser¨ªa el caso de Francia, a cuyas arcas habr¨ªa supuesto poner sobre la mesa no menos de 500.000 millones de pesetas.

Ayudas directas

Se ha superado tambi¨¦n la propuesta francesa que fundamentaba el ahorro comunitario en un recorte de las ayudas directas para todas las producciones, algo que habr¨ªa sido m¨¢s negativo para las explotaciones que reciben menos ayuda por hect¨¢rea, como ser¨ªan las espa?olas.En un clima sin vencedores ni vencidos, Francia logr¨® como compensaci¨®n al fracaso de su propuesta, que en los pr¨®ximos seis a?os se destinen 14 millones de euros para desarrollo rural, algo que encaja con su Ley de Orientaci¨®n Agraria, pero que tambi¨¦n debe beneficiar a otros Estados miembros.

La ministra de Agricultura, Loyola de Palacio, resalt¨® ayer que la Agenda 2000 aprobada en la cumbre de Berl¨ªn tendr¨¢ efectos positivos en el campo de Castilla y Le¨®n, sobre todo porque la comunidad seguir¨¢ benefici¨¢ndose de los fondos estructurales.

Por el contrario, el consejero de Agricultura de la Junta de Castilla La Mancha, Alejandro Alonso, declar¨® que la Agenda 2000 es un documento para la preocupaci¨®n del sector agrario, aunque admiti¨® que es "menos malo" de lo que se preve¨ªa.