El Parlamento andaluz recurre por tercer a?o el Presupuesto del Estado

El presidente del Parlamento andaluz, Javier Torres Vela, present¨® ayer en Madrid en la sede del Tribunal Constitucional el recurso aprobado por el pleno de la C¨¢mara el pasado 10 de febrero contra la Ley de Presupuestos Generales del Estado de 1999 -el tercero en lo que va de legislatura-, por entender que se vulneran principios constitucionales de solidaridad e igualdad, la Ley Org¨¢nica de Financiaci¨®n de las Comunidades Aut¨®nomas (LOFCA) y el Estatuto de Autonom¨ªa. Para Torres Vela, el recurso presentado es el de "la congruencia".

Torres Vela explic¨® que el Parlamento regional acord¨® recurrir la Ley de Presupuestos del Estado por considerar que afecta a principios b¨¢sicos, como son los de solidaridad e igualdad, y por "violar algunos art¨ªculos de la LOFCA y del Estatuto de Autonom¨ªa de Andaluc¨ªa".El Parlamento auton¨®mico ha a?adido como argumentos del recurso, que ha sido elaborado por los servicios jur¨ªdicos de la C¨¢mara, dos cuestiones m¨¢s referidas a la "insuficiencia" financiera y a la "inseguridad" jur¨ªdica, calificadas por Torres Vela de "esenciales". El primer caso alude al censo real de la poblaci¨®n andaluza, "lo que supone un coste efectivo de 43.000 millones de pesetas menos" al a?o, al no reconocer el Gobierno de la naci¨®n la existencia de 383.000 andaluces m¨¢s a efectos de financiaci¨®n auton¨®mica. En cuanto al segundo aspecto, el presidente de la Asamblea indic¨® que el actual sistema de financiaci¨®n est¨¢ causando "una enorme inseguridad jur¨ªdica", al proponer a Andaluc¨ªa un sistema de financiaci¨®n "con el que no est¨¢ de acuerdo, y cuya modificaci¨®n se produce cada a?o".

Torres Vela admiti¨® que las sentencias sobre las demandas presentadas tanto por el Parlamento como por el Gobierno auton¨®micos "podr¨ªan salir despu¨¦s de que el periodo del sistema de financiaci¨®n [1997-2001] haya finalizado".

Fundamentos

El escrito de recurso se basa en tres fundamentos constitucionales b¨¢sicos. El primero se refiere a la vulneraci¨®n de los principios de coordinaci¨®n entre la Hacienda estatal y la de las comunidades aut¨®nomas y de suficiencia financiera, por lo que se infringe el principio de solidaridad y distribuci¨®n equitativa de la renta entre las distintas regiones.El segundo de los preceptos alude al establecimiento unilateral de la participaci¨®n en los ingresos del Estado de la comunidad aut¨®noma andaluza en 1999 y la privaci¨®n de la posibilidad de su revisi¨®n, vulner¨¢ndose el principio de igualdad b¨¢sica entre comunidades aut¨®nomas.

El ¨²ltimo de ellos hace menci¨®n al "incumplimiento" de la Disposici¨®n Adicional Segunda del Estatuto de Autonom¨ªa, la denominada deuda hist¨®rica.

El pleno del Parlamento andaluz aprob¨® el 10 de febrero, con los votos de PSOE, IU y Partido Andalucista y la oposici¨®n del PP, interponer su tercer recurso de inconstitucionalidad contra los Presupuestos Generales del Estado por el no reconocimiento del censo real de poblaci¨®n, la imposici¨®n unilateral del sistema de financiaci¨®n a la comunidad y la ausencia de obligaciones econ¨®micas para el pago de la deuda hist¨®rica.

Antonio Sanz, portavoz del Grupo Popular en la C¨¢mara, consider¨® que no hay un problema de constitucionalidad sino de "irresponsabilidad" por parte del presidente de la Junta, Manuel Chaves. Los populares insistieron en que la presentaci¨®n de recursos responde a "intereses partidistas" del PSOE y que no aceptar el sistema de financiaci¨®n vigente ha supuesto un coste de 73.000 millones de pesetas para la comunidad.

A las tres demandas presentadas por la C¨¢mara, se suman tres del Gobierno andaluz contra las cuentas estatales. En este sentido, la secci¨®n segunda del Tribunal Constitucional ha admitido a tr¨¢mite el recurso del Gobierno andaluz contra varios art¨ªculos de la ley del IRPF, aprobada el 9 de diciembre de 1998, seg¨²n informa Europa Press.