La recaudaci¨®n por impuestos directos creci¨® un 14% en Euskadi y cay¨® un 9,5% en Espa?a. Las Haciendas dicen que los datos de recaudaci¨®n desmienten que haya una menor presi¨®n fiscal

La recaudaci¨®n de los impuestos directos llevaron el pasado a?o fiscal caminos llamativamente divergentes en el Pa¨ªs Vasco y en el resto de Espa?a. Mientras que en 1998 las Haciendas vascas registraron un espectacular aumento de los ingresos por impuestos directos, que alcanz¨® el 35,7% en el caso del impuesto de sociedades y un 8,1% en el IRPF, la Hacienda estatal recaud¨® un 5,3% menos por este concepto que en 1997, con una ca¨ªda en el de la renta del 9,8% que no pudo ser compensada por el crecimiento moderado del de sociedades (4,1%). Por el contrario, la recaudaci¨®n de los impuestos indirectos tuvo una evoluci¨®n positiva en los dos ¨¢mbitos, aunque en el Pa¨ªs Vasco el incremento super¨® en cuatro puntos (16,3%) al del territorio com¨²n (12,2%). En t¨¦rminos globales, el Pa¨ªs Vasco ingres¨® el a?o pasado por impuestos concertados un total de 1.126.409 millones de pesetas, 97.000 millones sobre sus previsiones (un 14,5% de aumento). Los c¨¢lculos del Gobierno central tambi¨¦n se quedaron cortos y finalmente, ingres¨® 862.000 millones m¨¢s de los previstos. Sin embargo, el crecimiento de la recaudaci¨®n vasca aument¨® m¨¢s de 5 puntos por encima que la estatal, que lo hizo en un 9,2%. Esta diferencia, y sobre todo el dispar comportamiento de la imposici¨®n directa no se explica s¨®lo por el mayor crecimiento de la econom¨ªa y el consumo en el Pa¨ªs vasco. Para los responsables de Hacienda de las Diputaciones y del Gobierno vasco estos resultados no solo refutan que la comunidad aut¨®noma sea "un para¨ªso fiscal", sino que demostrar¨ªa que tiene una presi¨®n fiscal efectiva superior a la del conjunto de Espa?a."Los n¨²meros demuestran que esto no es un para¨ªso fiscal, como dicen algunos. Lo que ocurre es que la conciencia fiscal de los ciudadanos es mayor y la efectividad en la recaudaci¨®n, tambi¨¦n", subraya Fernando Olmos, responsable de Hacienda de la Diputaci¨®n vizca¨ªna. Los datos fiscales de 1998 le permiten a Olmos defender que la elaboraci¨®n de normas fiscales diferenciadas para las empresas, caballo de batalla con la Administraci¨®n central y las autonom¨ªas lim¨ªtrofes, no busca atraer empresas y capitales de las comunidades vecinas, sino "crear riqueza y empleo". "Y lo estamos consiguiendo", sentencia. El pasado ejercicio fue excepcional en todos los sentidos para la econom¨ªa vasca, que creci¨® casi dos puntos (8%) por encima que la del resto de Espa?a (6,1%). Y este comportamiento se reflej¨® en ambos casos en la recaudaci¨®n. "Pinchazo" en el IRPF Sin embargo, llama la atenci¨®n el pinchazo de la Hacienda del Estado en la gesti¨®n del impuesto de la renta, que supone casi un tercio de sus ingresos, y que en 1998 cay¨® un 9,8% respecto a la cifra obtenida en 1997. Por el contrario, aumentaron todos los tributos que recaudan las Haciendas forales vascas, aunque el mayor despegue lo alcanzaron los impuestos de sociedades (un 35,7%), el que grava los actos jur¨ªdicos documentados (un 46,6%) y las tasas por boletos de juego (un 18%). Los fuertes crecimientos que experiment¨® la recaudaci¨®n de los impuestos especiales que gravan el alcohol, los combustibles y el tabaco (un del 83% y del impuesto sobre primas de seguros (un 75,8%) carecen de significaci¨®n, ya que el pasado fue el primer a?o en que su gesti¨®n correspondi¨® a las Haciendas forales, en virtud de la ampliaci¨®n del Concierto Econ¨®mico. Pese a los buenos datos de la econom¨ªa espa?ola, la ca¨ªda en el IRPF impidi¨® al Estado mantener el crecimiento de la recaudaci¨®n en el nivel de 1997 (el 13,7%) y se tuvo que conformar con el 9,2%. Este balance final aparece maquillado, sin embargo, por los ingresos no tributarios. Si no se contabilizaran la cantidad obtenida por las privatizaciones de empresas p¨²blicas (716.300 millones), los beneficios del Banco de Espa?a y las primas de emisi¨®n de deuda, la recaudaci¨®n fiscal del Estado habr¨ªa crecido un modesto 5,9%. En el Pa¨ªs Vasco el incremento medio fue de un 14,5%, que en el cao de ?lava subi¨® por encima del 15%. "En los ¨²ltimos cuatro a?os ha habido un aumento espectacular del empleo en ?lava; se ha pasado del 20% de paro al 9,2%, y esto se nota en el IRPF y en el IVA. Adem¨¢s, el saneamiento empresarial, que ha llevado a las empresas alavesas a invertir m¨¢s de un cuarto de bill¨®n de pesetas, incide en el impuesto de sociedades", explica Juan Carlos Peral, diputado de Hacienda de ?lava. Fernando Olmos, por su parte, destaca que en el ¨²ltimo cuatrienio se ha multiplicado por diez en Vizcaya la recaudaci¨®n obtenida por el impuesto de sociedades. "Hemos pasado de recaudar 5.000 millones en el 95 a ingresar 48.500 millones de pesetas en el 98. Y esto, a pesar de que en 1996 bajamos cinco puntos la tarifa del impuesto de sociedades". Para el diputado de Hacienda vizca¨ªno la explicaci¨®n de este cambio est¨¢ en que en ese periodo "se han creado 11.117 empresas en Vizcaya y el capital suscrito por las empresas es muy grande". Reducci¨®n del fraude La reducci¨®n del fraude fiscal y la mayor concienciaci¨®n de los contribuyentes son otras razones que explican, en opini¨®n de los responsables de Hacienda, el aumento de los ingresos tributarios. Seg¨²n se?ala el diputado de Hacienda de Guip¨²zcoa, Antton Marquet, "ingresamos cada a?o del orden de 25.000 millones de pesetas en las operaciones de gesti¨®n e inspecci¨®n para luchar contra el fraude". "Todos los a?os baja el fraude fiscal porque hacemos operaciones de persecuci¨®n a los defraudadores para incorporarles al sistema", insiste. Las previsiones de recaudaci¨®n fiscal para 1999 no son tan positivas. La m¨¢s que anunciada desaceleraci¨®n del crecimiento, que empez¨® a asomar la cabeza en el ¨²ltimo trimestre de 1998 y la prudencia tradicional de las previsiones de los responsables de Hacienda, sit¨²an el crecimiento de la recaudaci¨®n este a?o en el 3%. "En 1998 el PIB creci¨® en el Pa¨ªs Vasco un 8%, cosa que no hab¨ªa sucedido desde hac¨ªa 15 a?os. Esto no se va a repetir en 1999, porque ha cambiado el ciclo econ¨®mico y se notar¨¢ en la recaudaci¨®n tributaria", anticipa Juan Miguel Bilbao, viceconsejero de Hacienda del Gobierno vasco, quien atribuye el aumento de la recaudaci¨®n fiscal en 1998 a m¨²ltiples causas. Junto a la mejor coyuntura econ¨®mica, la gesti¨®n de las Haciendas vascas y su cercan¨ªa a los ciudadanos son las razones que explican, a su juicio, su mayor eficacia comparativa respecto a la estatal.