El nuevo contrato-programa de Renfe prev¨¦ traspasar la l¨ªnea Madrid-Sevilla al GIF

El contrato-programa que el Ministerio de Fomento ha consensuado con Renfe prev¨¦ el traspaso de la l¨ªnea del AVE Madrid-Sevilla al ente Gestor de Infraestructuras Ferroviarias (GIF), que construye la nueva l¨ªnea entre Madrid-Barcelona y la variante Norte con fondos procedentes de la privatizaci¨®n de empresas p¨²blicas. Seg¨²n este documento, cuyo borrador estudia el Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda, el Estado reducir¨¢ sus aportaciones a Renfe para el periodo 1999-2003 a 1.090.822 millones de pesetas, 174.000 menos que en el quinquenio anterior.

Fuentes del Ministerio de Econom¨ªa y Hacienda califican el documento de "continuista" y "carente de imaginaci¨®n" para asumir el reto que debe afrontar Renfe y el propio Estado espa?ol de cara al pr¨®ximo quinquenio, caracterizado por una tendencia a separar la gesti¨®n de las infraestructuras ferroviarias de los operadores del servicio de pasajeros y mercanc¨ªas. El borrador del contrato-programa, seg¨²n las mismas fuentes, olvida ese objetivo y apunta a una divisi¨®n del ferrocarril espa?ol en dos; uno de primera divisi¨®n, al que corresponder¨ªa al AVE o l¨ªneas de ancho internacional, cuyas infraestructuras pasar¨ªan a depender todas del GIF, y otro de segunda categor¨ªa en el que se integrar¨¢n las l¨ªneas de ancho espa?ol, las de largo recorrido, regionales y cercan¨ªas.En ese contexto queda sin definir en qu¨¦ condiciones se producir¨¢ la transferencia de la l¨ªnea de AVE Madrid-Sevilla al GIF, cuando ha sido la propia Renfe y el Estado quienes financiaron su construcci¨®n. "Har¨ªa falta otro contrato-programa para el GIF", se?alan las mismas fuentes. El documento indica que "antes de entrar en funcionamiento el primer tramo de la l¨ªnea Madrid-Zaragoza-Barcelona se proceder¨¢ al traspaso de la l¨ªnea Madrid-Sevilla. A tal fin se crear¨¢ una comisi¨®n para definir los activos, pasivos y recursos adscritos que correspondan".

Por otro lado, los redactores del texto reconocen la dificultad de que Renfe consiga la rentabilidad de sus distintas l¨ªneas de negocio. En el quinquenio anterior gan¨® pasajeros en las l¨ªneas de Cercan¨ªas y AVE (un 4% y un 7,5%, respectivamente, frente a una p¨¦rdida del 10% en los tr¨¢ficos al norte) pero fracas¨® en sus objetivos econ¨®micos. Aunque se resignan a que esa tendencia continuar¨¢ en el pr¨®ximo quinquenio, el Estado reducir¨¢ las subvenciones a la operadora.

Estas compensaciones a Renfe por los servicios de Cercan¨ªas, Regionales, AVE, Plan de Viabilidad y Estaciones Comerciales de Viajeros hasta el a?o 2003 se reducen de los 229.244 millones de pesetas para este a?o a los 204.246 previstos para el final del periodo.

Recortes. Cercan¨ªas sufre un recorte del 30% -la diferencia repercutir¨¢ sobre las tarifas de los viajeros- y las Estaciones ven reducidas las subvenciones de 2.985 millones de pesetas a 593, lo que presupone una comercializaci¨®n intensiva de sus espacios. La nueva estaci¨®n del AVE de Atocha en Madrid apunta la direcci¨®n a seguir; multitud de locales comerciales han empezado a ocultar su arquitectura.

Canon. En la octava cl¨¢usula de las 69 de que consta el contrato-programa, los ministerios de Hacienda y Fomento se comprometen a implantar un canon por el uso de las infraestructuras ferroviarias, supuestamente las l¨ªneas de ancho internacional. El borrador se limita a indicar que "si en el periodo 1999-2003 se estableciera un canon, el pago y percepci¨®n del mismo se reflejar¨¢ mediante anotaci¨®n contable en las cuentas de las correspondientes unidades de negocio".

Reducci¨®n de plantilla. Renfe cuenta con 34.940 personas en su plantilla. El contrato-programa compromete a la compa?¨ªa a incrementar la productividad en funci¨®n de los ingresos de manera que se eleve el valor 112,9 fijado para este a?o a 146,3 para el a?o 2003. Para conseguir ese objetivo la compa?¨ªa reducir¨¢ su plantilla actual de 34.940 a 32.608 personas al final de ese periodo, mediante expedientes de regulaci¨®n, con un periodo de compensaci¨®n l¨ªmite de 25 meses por a?o trabajado. A tal fin se destinar¨¢n 12.000 millones de pesetas anuales. El Estado asumir¨¢ este coste y la deuda correspondiente al saldo pendiente de los planes de jubilaci¨®n del periodo 1994/98. Este reajuste de plantilla llevar¨¢ aparejado el rejuvenecimiento del personal. Renfe incorporar¨¢ cada a?o hasta un m¨¢ximo de un trabajador nuevo por cada cuatro bajas producidas en el ejercicio anterior.

Nuevos trenes. En el periodo de vigencia del contrato-programa, est¨¢ prevista la entrada en servicio de la segunda l¨ªnea de alta velocidad, entre Madrid, Zaragoza y Lleida (a?o 2002). Para la adquisici¨®n de trenes que cubran esta l¨ªnea se prev¨¦ un total de 143.415 millones de pesetas en trenes AVE y otros similares provistos de cambio autom¨¢tico de ejes que puedan atender el tr¨¢fico entre Madrid y Navarra o La Rioja. El grueso de esta inversi¨®n, 109.522 millones, se desembolsar¨¢ el a?o 2003. No obstante, el contrato se?ala que "estas inversiones ser¨¢n financiadas por Renfe, mediante los recursos generados en su explotaci¨®n, teniendo en cuenta el canon a satisfacer al GIF por el uso de la l¨ªnea".

Contabilidad separada. Todas las unidades de negocio de Renfe (Cercan¨ªas, AVE, Regionales.) deber¨¢n tener durante el periodo de vigencia del contrato-programa una independencia contable m¨¢s clara de lo que puedan tener ahora, "seg¨²n los criterios de la Intervenci¨®n General del Estado". Esta diferenciaci¨®n permitir¨¢ a Renfe acudir a los mercados financieros para endeudarse, con el apoyo de los fabricantes de material.