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GUERRA EN YUGOSLAVIA Pol¨ªtica y diplomacia

Alemania intenta una soluci¨®n que involucre a la ONU y a Rusia en el futuro de Kosovo

Pilar Bonet

En paralelo a su apoyo a los ataques militares de la OTAN, la diplomacia alemana se est¨¢ esforzando por involucrar de nuevo al Consejo de Seguridad de la ONU y a Rusia en la elaboraci¨®n de una f¨®rmula de administraci¨®n transitoria para Kosovo que garantice la seguridad de la zona con fuerzas internacionales de un car¨¢cter m¨¢s amplio que la OTAN y con otra fachada, aunque con la Alianza como n¨²cleo duro. Esta idea, que permitir¨ªa la participaci¨®n de Rusia y tal vez dar a Slobodan Milosevic una ¨²ltima oportunidad de salvar la cara, se baraja en medios del Ministerio de Exteriores alem¨¢n.

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Oficialmente, sin embargo, sus representantes siguen insistiendo en que las ¨²nicas tropas v¨¢lidas para garantizar la paz en Kosovo son las de la OTAN.El secretario de Estado, Wolfgang Ischinger, uno de los principales estrategas alemanes en la b¨²squeda de una soluci¨®n para Kosovo, dijo ayer que una de las posibilidades para el futuro de esta regi¨®n era un modelo como la Administraci¨®n Transitoria de las Naciones Unidas en Eslavonia Oriental, que hoy es parte de Croacia. Este modelo existi¨® entre enero de 1996 y enero de 1998 y consisti¨® en una administraci¨®n internacional bajo la autoridad del Consejo de Seguridad con amplios poderes, entre ellos los de cesar a funcionarios. Las fuerzas que garantizaron la seguridad militar de la operaci¨®n fueron los cascos azules de la ONU.

Seg¨²n Ischinger, el modelo de Eslavonia Oriental "funcion¨® bien". A la vista de que los albaneses se niegan a aceptar la soluci¨®n transitoria de tres a?os propuesta en Rambouillet, tras el "¨¦xodo de proporciones b¨ªblicas" que tiene lugar en Kosovo, Alemania y Rusia est¨¢n buscando posibilidades de "dar a los albaneses de Kosovo formas tal vez a¨²n m¨¢s s¨®lidas de control internacional. Pensamos especialmente en la autoridad del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas", se?al¨® ayer el diplom¨¢tico en una entrevista por radio.

Por encargo del ministro de Exteriores, Joschka Fischer, Ischinger viajar¨¢ el domingo a Rusia para continuar el di¨¢logo que mantuvo hasta casi la medianoche del mi¨¦rcoles con el primer viceministro de Exteriores ruso, Aleksandr Avd¨¦yev.

Ischinger neg¨® expresamente que Alemania estuviera pensando en la ONU como la organizaci¨®n que debe dar garant¨ªas militares en Kosovo y precis¨® que se trataba de considerar a esta organizaci¨®n como un "techo pol¨ªtico", con lo cual "Rusia volver¨ªa a jugar un papel como parte de la soluci¨®n pol¨ªtica". "No pensamos en soldados de la ONU ni en tropas de la ONU. Esto no lo contempla nadie. Creemos que s¨®lo la OTAN, con su forma de organizaci¨®n, puede hacer lo que all¨ª es necesario".

Sin embargo, medios diplom¨¢ticos alemanes se?alan que, con la prolongaci¨®n de los ataques a¨¦reos contra Yugoslavia, la OTAN est¨¢ en una posici¨®n cada vez m¨¢s dif¨ªcil para figurar paralelamente como "una fuerza neutral". De querer involucrar a Rusia en la soluci¨®n del conflicto, es necesario encontrar una "fuerza internacional" con una etiqueta distinta de la OTAN, aunque la Alianza Atl¨¢ntica permaneciera de hecho como "n¨²cleo duro", se?alan estas fuentes. Uno de los motivos de esta eventual operaci¨®n de imagen es facilitar las cosas a los participantes, ya que Rusia no acepta el doble papel de la OTAN como "atacante" y como parte de la soluci¨®n. Al t¨¦rmino de sus consultas nocturnas en Bonn, el viceministro Avd¨¦yev dijo que su viaje a Bonn "no hab¨ªa tenido ¨¦xito". De acuerdo con las categor¨ªas jur¨ªdicas de la ONU, esto es una "agresi¨®n", dijo el representante ruso, quien, sin embargo, expres¨® la esperanza de que la diplomacia alemana "muestre m¨¢s realismo y comprenda que no se puede seguir as¨ª". Medios diplom¨¢ticos alemanes se?alan la necesidad de devolver el conflicto a una v¨ªa de negociaci¨®n, a ser posible antes de la cumbre de la Alianza Atl¨¢ntica en Washington, a finales de mes.

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Sobre la firma

Pilar Bonet
Es periodista y analista. Durante 34 a?os fue corresponsal de EL PA?S en la URSS, Rusia y espacio postsovi¨¦tico.

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