La OTAN se niega a negociar con Milosevic

La OTAN envi¨® ayer un mensaje inequ¨ªvoco al presidente yugoslavo Slobodan Milosevic y al resto de la comunidad internacional: la acci¨®n militar de la Alianza Atl¨¢ntica contra la Rep¨²blica Federal de Yugoslavia no se detendr¨¢ hasta que se cumplan sus objetivos, y la OTAN no contempla otra opci¨®n que la victoria. La declaraci¨®n sobre Kosovo, en el marco solemne de la conmemoraci¨®n del 50? aniversario de la Alianza en la capital de EEUU, despeja cualquier duda sobre el margen de maniobra diplom¨¢tico que se concede al presidente yugoslavo: "No puede haber ning¨²n compromiso" sobre la cinco condiciones impuestas por la OTAN para el alto el fuego, que, en s¨ª mismas, marcan la v¨ªa para solucionar el conflicto.

ENVIADO ESPECIAL

La OTAN indic¨® as¨ª a Belgrado y a Mosc¨² que no hay otra salida que aceptar las cinco condiciones como base para cualquier negociaci¨®n posterior. Los 19 jefes de Estado y de Gobierno de la alianza militar m¨¢s poderosa de la historia dejaron claro que el fin de las hostilidades solo se producir¨¢ cuando Belgrado ponga fin a su pol¨ªtica represiva en Kosovo, retire sus fuerzas militares y paramilitares de la provincia, acepte una presencia militar internacional en el territorio, admita el regreso sin condiciones de los refugiados y d¨¦ pruebas de su voluntad de buscar un acuerdo pol¨ªtico que se base en lo negociado en Rambouillet. Este mensaje, sin posible marcha atr¨¢s, deja poco margen a iniciativas diplom¨¢ticas como la encabezada por el exprimer ministro ruso V¨ªktor Chernomirdin, considerada, adem¨¢s, totalmente insuficiente por Estados Unidos y el Reino Unido, as¨ª como por Francia, cuyo presidente Jacques Chirac advirti¨®: "Lo que ha propuesto Milosevic [seg¨²n Chernomirdin] es totalmente insuficiente y no se corresponde a las exigencias de la comunidad internacional". El portavoz de la Alianza, Jamie Shea, remach¨® esta tesis al afirmar que la proposici¨®n de Belgrado estaba "muy alejada" de las condiciones fijadas por los aliados.

El secretario general de la OTAN, Javier Solana, resumi¨®, en la breve intervenci¨®n que abri¨® en Consejo Atl¨¢ntico, el dilema moral y pol¨ªtico de la intervenci¨®n militar. "La crisis de Kosovo representa un desaf¨ªo a los valores de la democracia, los derechos humanos y el imperio de la ley en los que la Alianza hunde sus ra¨ªces y sus cimientos", afirm¨®. Por su parte, el presidente norteamericano, Bill Clinton, expuso de una forma di¨¢fana el objetivo de la solemne cumbre: "Hoy mandamos un claro mensaje de unidad y determinaci¨®n para mantener esta campa?a a¨¦rea todo el tiempo que sea necesario".

Relaciones con Rusia

Estados Unidos, que ha tomado la iniciativa diplom¨¢tica y militar de la crisis desde sus inicios, sigue queriendo proteger las relaciones con Rusia, cuya desestabilizaci¨®n interior como resultado de la crisis de los Balcanes preocupa en todas las capitales de la OTAN. En la declaraci¨®n sobre Kosovo y en las propias deliberaciones del Consejo Atl¨¢ntico se dedic¨® un significativo espacio a este tema. De hecho, en el s¨¦ptimo de sus 17 puntos, la declaraci¨®n de la OTAN une la "responsabilidad" de Rusia al papel de Naciones Unidas, los dos puntos m¨¢s delicados de la presente crisis. "Rusia tiene una responsabilidad particular en Naciones Unidas y un papel importante que jugar en la b¨²squeda de una soluci¨®n al conflicto de Kosovo. Esta soluci¨®n debe descansar sobre las condiciones de la comunidad internacional ya anunciadas. Las ofertas del presidente Milosevic hasta ahora no responden a esas exigencias. Queremos trabajar constructivamente con Rusia, en el esp¨ªritu del acta fundacional", afirma textualmente el punto s¨¦ptimo.

En un gesto que refleja en parte la frustraci¨®n aliada por no poder contar en estos momentos con el aval de Naciones Unidas, la OTAN reserva un papel clave al Consejo de Seguridad para el momento en que se alcance un alto el fuego y ofrece al pueblo serbio la garant¨ªa de que sus fronteras no ser¨¢n modificadas. La declaraci¨®n anuncia la decisi¨®n de acudir al Consejo de Seguridad para pedir la desmilitarizaci¨®n de Kosovo, el despliegue de una fuerza internacional para garantizar el regreso de los refugiados y el establecimiento de una administraci¨®n provisional internacional en la provincia que permita a sus habitantes disfrutar de una amplia autonom¨ªa dentro de Yugoslavia.

Al margen de las acciones militares, en las que la ofensiva terrestre queda relegada a segundo plano y mientras comienza a perfilarse un bloqueo naval de la costa de Montenegro, los 19 pactaron intensificar sus acciones para aislar pol¨ªticamente al r¨¦gimen de Milosevic. El objetivo parece imprescindible: lograr su relevo al frente de Yugoslavia como paso previo a cualquier soluci¨®n negociada

El Consejo Atl¨¢ntico no le ahorr¨® la amenaza de hacerle comparecer ante el Tribunal Penal Internacional para los cr¨ªmenes cometidos en la antigua Yugoslavia. La advertencia se extiende tambi¨¦n a cualquier acci¨®n que el Gobierno de Belgrado est¨¦ tentado de emprender contra el Gobierno de Montenegro.