PSOE y PA sacan adelante la ley de Publicidad Institucional, que salva las restricciones de 1995

Entre las t¨¦cnicas agitprop y la modernidad hay un socav¨®n que a estas alturas parece insalvable. O quiz¨¢ no, depende de c¨®mo se enjuicie la realidad. La ley de Publicidad Institucional, aprobada ayer en el Parlamento con los votos del PSOE y del PA, socios en el Gobierno andaluz, provoc¨® una brecha con los grupos de la oposici¨®n. Mientras que el consejero de la Presidencia, Gaspar Zarr¨ªas, promotor de la ley, insisti¨® en que este texto legislativo corrige los defectos del anterior, de 1995, tanto IU como PP creen que se consagra el poder "propagand¨ªstico" del Ejecutivo.

La C¨¢mara auton¨®mica sac¨® ayer adelante un proyecto que sustituye a la ley aprobada en 1995 por PP, IU y PA, en la legislatura de la pinza. Esta ley prohib¨ªa cualquier campa?a publicitaria de la administraci¨®n auton¨®mica en ¨¦poca electoral. La ley de 1995 naci¨®, precisamente, a ra¨ªz de dos pol¨¦micas campa?as del Gobierno auton¨®mico poco antes de unas elecciones andaluzas, que merecieron sanci¨®n de la Junta Electoral Central. Pero su car¨¢cter restrictivo imped¨ªa incluso que se hiciesen campa?as de vacunaci¨®n, de ayudas p¨²blicas a agricultores o de contrataciones con la administraci¨®n. Con el tiempo, los grupos parlamentarios que la aprobaron reconocieron que se trata de una ley excesivamente dura, que deb¨ªa ser suavizada. Esta suavizaci¨®n no ha gustado, sin embargo, ni al PP ni a IU, que arremetieron ayer con dureza contra le ley y, sobre todo, contra Zarr¨ªas. S¨ª ha convencido, por contra, al PA, cuyo diputado Ildefonso Dell"Olmo enton¨® una especie de mea culpa y dijo que la ley "del bienio negro" provocaba problemas en la prestaci¨®n de servicios p¨²blicos a los ciudadanos. Dos tipos de campa?as La redacci¨®n actual de la ley establece dos tipos de campa?as de la administraci¨®n. Las primeras se refieren a aquellas que tienen como fin informar de actos administrativos y el fomento "de comportamientos de los ciudadanos en relaci¨®n a bienes o servicios p¨²blicos de car¨¢cter educativo, cultural, social, sanitario, de fomento de empleo u otras de naturaleza an¨¢loga". Este tipo de campa?as, por ejemplo de vacunaci¨®n, podr¨¢n seguir haci¨¦ndose en ¨¦poca electoral al referirse a servicios p¨²blicos. El segundo tipo de campa?as que distingue la ley son aquellas que pretenden informar "sobre los proyectos, las realizaciones o logros en la gesti¨®n p¨²blica" del Gobierno. La ley proh¨ªbe la difusi¨®n de estas actividades durante la campa?a electoral. La actual redacci¨®n de la ley ya ha sufrido modificaciones, ya que inicialmente preve¨ªa extender estas medidas tambi¨¦n a la campa?a para las elecciones generales. Sin embargo, tras la advertencia del Consejo Consultivo, que alert¨® de un posible "exceso competencial", el Gobierno andaluz retir¨® este punto. La diputada de IU Concha Caballero arremeti¨® contra la distinci¨®n de las campa?as, principalmente por el segundo tipo. "El Gobierno nos va a contar las excelencias de la gesti¨®n p¨²blica y con ah¨ªnco ocultar¨¢ los defectos", dijo Caballero, que sostuvo que la ley "consagra el Ministerio de la Propaganda de la Junta", a cuyo frente situ¨® a Zarr¨ªas. "Se da rango de ley a un disparate pol¨ªtico", a?adi¨®. El portavoz del PP, Rafael Salas, emple¨® casi los mismos argumentos y subray¨® que la ley servir¨¢ para abundar "en la senda de la manipulaci¨®n". "No queremos ser c¨®mplices en una vuelta de tuerca contra la libertad de expresi¨®n", dijo Salas. En este punto, Caballero lament¨® tambi¨¦n los criterios de adjudicaci¨®n de publicidad institucional a los medios de comunicaci¨®n. "Zarr¨ªas premiar¨¢ a los buenos y castigar¨¢ a los malos. Es una presi¨®n m¨¢s a los medios y a los profesionales", dijo la diputada de Izquierda Unida. Zarr¨ªas, m¨¢s que entrar a replicar a la oposici¨®n, hizo una cerrada defensa de la ley, que tild¨® de "moderna y rigurosa". "Se toman medidas in¨¦ditas y Andaluc¨ªa es pionera a la hora de adoptar mejoras", asegur¨® el consejero de la Presidencia. Asimismo, el proyecto de Ley de Espacio Natural de Do?ana super¨® ayer, con los votos de PSOE y PA, la abstenci¨®n de IU y la oposici¨®n del PP, el debate de totalidad en el Pleno del Parlamento. Esta norma auna la gesti¨®n de los actuales parques natural y nacional, que quedar¨¢ en manos de un equipo de gesti¨®n dependiente de la Consejer¨ªa de Medio Ambiente. El Partido Popular lament¨® que la Junta "traslade su batalla por gestionar Do?ana a una norma", lo que calific¨® como "el mayor de los desprop¨®sitos".