El 54% del gasto p¨²blico de 1999 en investigaci¨®n es para fines militares
La participaci¨®n en el EF-2000 ha cuadruplicado en cuatro a?os la I+D de defensa
El presupuesto de investigaci¨®n y desarrollo (I+D) con fines militares no ha dejado de crecer en los ¨²ltimos a?os: de los 48.465 millones de pesetas de 1995 pas¨® a 83.271 en 1997, a 146.609 en 1998 y a 248.469 millones de pesetas en el presupuesto para 1999. Por esta circunstancia, derivada de la participaci¨®n espa?ola en el avi¨®n de combate europeo EF-2000, los programas militares acaparan el 54% de la partida que los presupuestos del Estado destinan a I+D, seg¨²n un estudio del titular de la C¨¢tedra Unesco de la Paz de la Aut¨®noma de Barcelona, Vicens Fisas.
En total, el Gobierno destinar¨¢ este a?o 248.469 millones de pesetas a programas de I+D vinculados a la industria militar, especialmente a trav¨¦s de cr¨¦ditos reembolsables concedidos por el Ministerio de Industria, mientras que reserva s¨®lo 83.421 millones de pesetas para programas gestionados por el Ministerio de Educaci¨®n y Cultura, lo que representa el 18% del total.Hay otras comparaciones desconcertantes en el estudio de Fisas: frente al 54% de investigaci¨®n de defensa, la I+D de car¨¢cter no militar representa s¨®lo un 19,6% del presupuesto total de investigaci¨®n; la investigaci¨®n cient¨ªfica, el 13%; la investigaci¨®n sanitaria, el 3,3%, y la orientada a un sector tan fundamental como es la agricultura, un 1,2%, con un presupuesto de s¨®lo 5.456 millones de pesetas.
El presupuesto para 1999 en investigaci¨®n y desarrollo se increment¨® formalmente el 46,8% con respecto a las cuentas del Estado para 1998. No obstante, el alza proviene b¨¢sicamente de las partidas destinadas a programas militares, que han aumentado en 100.000 millones de pesetas.
En los ¨²ltimos cuatro a?os, el crecimiento global de los fondos de I+D con fines militares ha sido, pues, del 412%, y ello a pesar de que ya part¨ªa de una cifra alta. La instituci¨®n m¨¢s prestigiosa de estudios sobre la paz, el Instituto Internacional de Investigaciones sobre la Paz de Estocolmo (sus siglas inglesas son SIPRI), constata en su ¨²ltimo informe que Espa?a era en 1996 el sexto pa¨ªs del mundo en gasto de I+D militar.
Avi¨®n de combate
No obstante, las partidas de I+D dependientes del Ministerio de Defensa, parad¨®jicamente, no han sufrido grandes modificaciones en estos a?os, sino que el Gobierno ha recurrido a una nueva f¨®rmula para financiar sus principales programas militares a trav¨¦s del Ministerio de Industria. As¨ª, el presupuesto de I+D para 1999 atribuible directamente a Defensa asciende a 49.044 millones de pesetas, cifra que incluye las partidas gestionadas por el Instituto Nacional de T¨¦cnicas Aeroespaciales (INTA). Los principales fondos para la investigaci¨®n militar provienen, en cambio, del Ministerio de Industria y Energ¨ªa, que ha aportado casi 200.000 millones de pesetas, consignados en el programa 542-E.5 de Investigaci¨®n y Desarrollo Tecnol¨®gico de la Direcci¨®n General de Industria bajo el ep¨ªgrafe de "apoyo a la innovaci¨®n tecnol¨®gica en diversos sectores".Mediante estos fondos, el Gobierno da apoyo a cuatro de sus principales programas militares: el avi¨®n de combate europeo EF-2000 -impulsado junto con el Reino Unido, Alemania e Italia-, el avi¨®n de transporte militar C-295, la fragata F-100 -en colaboraci¨®n con Alemania e Italia- y la adaptaci¨®n del carro de combate alem¨¢n Leopardo. El Ministerio de Industria adelanta el dinero a las empresas mediante cr¨¦ditos reembolsables sin intereses. Cuando Defensa reciba los productos y los pague, las empresas devolver¨¢n a Industria el dinero anticipado. Los presupuestos para 1999 son los primeros en que los programas de investigaci¨®n militar absorben m¨¢s del 50% de las partidas de I+D, si bien los expertos consideran que la situaci¨®n es "coyuntural". El propio autor del estudio, el investigador Vicens Fisas, lo explica especialmente por la ¨²ltima fase de preparaci¨®n del EF-2000, el proyecto m¨¢s ambicioso de la aeron¨¢utica militar europea, al que Espa?a se incorpor¨® en 1983. La participaci¨®n de Espa?a en este proyecto depender¨¢ del Ministerio de Defensa, en cuyos presupuestos ha previsto una inversi¨®n de 990.000 millones de pesetas en el periodo 1998-2023. El paquete de programas de I+D tecnol¨®gico sin fines militares tienen un presupuesto de 90.374 millones de pesetas para 1999, lo que supone el 19%.
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