Cascos ordena que se desv¨ªen a una cuenta de Exteriores las donaciones privadas para Kosovo

La Confederaci¨®n Espa?ola de Cajas de Ahorros (CECA) ha enviado una circular confidencial a sus entidades asociadas en la que les indica, "siguiendo instrucciones de la Vicepresidencia Primera del Gobierno", que ingresen en una cuenta de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores, las donaciones realizadas por particulares para ayudar a los refugiados de Kosovo.

Seg¨²n las fuentes consultadas, la instrucci¨®n es de muy dudosa legalidad, ya que la CECA carece de competencia para mandar a las cajas de ahorro c¨®mo deben gestionar los donativos entregados por particulares para auxiliar a los damnificados por la guerra de Kosovo, y tampoco parece que el vicepresidente primero del Gobierno, Francisco ?lvarez Cascos, est¨¦ legitimado para ordenar el uso de unos fondos privados. El director general de la CECA, Juan Ram¨®n Quint¨¢s, asegur¨® ayer a EL PA?S que la circular "no obliga en absoluto a las cajas de ahorro a entregar ese dinero, sino que simplemente les indica una posibilidad. Sobre todo, para que las que no tengan relaci¨®n con ninguna organizaci¨®n no gubernamental (ONG) y duden sobre qu¨¦ uso darle, sepan a d¨®nde pueden remitirlo, siempre con car¨¢cter voluntario". Sin embargo, del contenido textual de la circular, al que ha tenido acceso EL PA?S, no se desprende en absoluto ese car¨¢cter informativo y voluntario. "Siguiendo instrucciones de la Vicepresidencia Primera del Gobierno", se?ala el mensaje, "les comunicamos que cualquier cantidad recibida por esa Caja con destino a ayudar a los refugiados de Kosovo, deber¨¢n transferirla a la cuenta de la Agencia Espa?ola de Cooperaci¨®n Internacional (AECI) en el Banco de Espa?a Refugiados de Kosovo, n¨²mero de cuenta 9000.0001.20020000324-7". Al pie del fax, que fue remitido como "muy urgente", el pasado 29 de abril, por el jefe de la Divisi¨®n de Mercado de Capitales, Productos y Servicios de la CECA, figura la siguiente advertencia: "Esta comunicaci¨®n se dirige exclusivamente a su destinatario y podr¨ªa contener informaci¨®n sometida a secreto profesional, de car¨¢cter confidencial cuya divulgaci¨®n est¨¦ prohibida por la legislaci¨®n vigente. Si el receptor de esta comunicaci¨®n no es el destinatario o persona responsable para entregar el mensaje al destinatario, por esta nota se le advierte que cualquier divulgaci¨®n, distribuci¨®n o copia de esta comunicaci¨®n est¨¢ estrictamente prohibida". Fuentes de la CECA indicaron que el objetivo de la circular es asegurar que las donaciones que los ciudadanos ingresan en las cuentas abiertas por las cajas de ahorro para ayudar a los refugiados de Kosovo lleguen efectivamente a su destino. La mejor forma de garantizar la transparencia y la absoluta limpieza en el uso de este dinero, agregaron, es entregarlo a un organismo oficial, como la AECI, para que se encargue de su gesti¨®n y control. Con motivo de la recogida de donaciones para los damnificados por el hurac¨¢n Mitch en Centroam¨¦rica, concluyeron las mismas fuentes, se produjo cierto descontrol y dispersi¨®n que ahora se trata de evitar. La decisi¨®n presenta, sin embargo, alg¨²n inconveniente. El dinero ingresado por la AECI se convierte en un fondo p¨²blico, pese a su origen privado, y no se diferencia del que procede del presupuesto del Estado, salvo en el hecho de que, al tratarse de una donaci¨®n finalista, no se puede dedicar a ning¨²n objetivo distinto a la ayuda a los refugiados. El problema est¨¢ en que algunas ONG rechazan la financiaci¨®n institucional. Es el caso de M¨¦dicos Sin Fronteras, que el pasado viernes difundi¨® un comunicado en el que anunciaba su renuncia a recibir subvenciones de los gobiernos implicados en la guerra de Yusgoslavia, como es el caso del espa?ol, mientras no haya un alto el fuego efectivo. Esta decisi¨®n, seg¨²n el comunicado, "pretende defender los principios de imparcialidad y neutralidad de la ayuda humanitaria". M¨¦dicos Sin Fronteras sostiene que sus programas en Albania, Macedonia y Montenegro se financiar¨¢n con aportaciones particulares y con donaciones de instituciones que no est¨¦n involucradas en el conflicto. De momento, asegura haber recaudado 150 millones de pesetas en donaciones privadas en Espa?a, que se suman a las cuotas de sus 100.000 socios.Tambi¨¦n la AECI ha abierto cuentas para recibir donativos con destino a Kosovo en Caja Madrid, Banco de Santander y Bancaja, aunque con menor ¨¦xito que las ONG: s¨®lo lleva recaudados 33 millones de pesetas. Uno de los riesgos de sumar las donaciones privadas a los fondos p¨²blicos es que las primeras sirvan para no aumentar los segundos. Hasta ahora, la AECI hab¨ªa dedicado a Kosovo 604 millones de pesetas procedentes de su presupuesto ordinario, que no resultaba incrementado. El pasado jueves, sin embargo, el BOE public¨® una convocatoria para subvencionar proyectos de ONG en los Balcanes por un m¨¢ximo de 1.400 millones. Este dinero es el primer aumento de los fondos p¨²blicos para cooperaci¨®n desde que empez¨® la guerra.