Siete discrepancias iniciales

Siete puntos separaban inicialmente ayer a Rusia de los otros miembros del G-8. As¨ª lo revela el borrador de la resoluci¨®n del Consejo de Seguridad discutido en Bonn, de cuatro folios y catorce puntos, al que accedi¨® EL PA?S en fuentes diplom¨¢ticas del G-8. El texto sigue las resoluciones anteriores de la ONU y el documento del Acuerdo de Paz pactado por Martti Ahtisaari y V¨ªktor Chernomirdin y aceptado por Milosevic.Los puntos de discrepancia total o parcial, que figuraban a media tarde de ayer entre corchetes son los siguientes.

1. Un considerando que recuerda "el mandato del Tribunal Internacional contra los Cr¨ªmenes en la exYugoslavia" y el consiguiente art¨ªculo 14, que llama a todos a "cooperar" con ¨¦l y "facilitar una r¨¢pida y completa investigaci¨®n" de "todas las atrocidades cometidas contra civiles".

2. La consideraci¨®n de que "la situaci¨®n dentro y alrededor de Kosovo sigue constituyendo una amenaza a la paz internacional y a la seguridad en la regi¨®n".

3. La llamada a Belgrado a "poner inmediato y verificable fin a la violencia y la represi¨®n", y a iniciar las "retiradas", en plural, de sus fuerzas militares y policiales.

4. El paraguas pol¨ªtico de la ONU para la fuerza militar internacional que proteger¨¢ el retorno de los deportados: Rusia propon¨ªa que est¨¦ "bajo la autoridad" de la ONU; la presidencia alemana, que se despliegue "bajo los auspicios" de la ONU.

5. Su capacidad de "actuar bajo el cap¨ªtulo 7 de la Carta de la ONU", que autoriza el uso de la fuerza.

6. La invitaci¨®n a Kofi Annan de que designe, "consultando con el Consejo de Seguridad", a un "representante especial" encargado tanto de la operaci¨®n civil como de la de seguridad.

7. La composici¨®n de la fuerza internacional "incluyendo una participaci¨®n sustancial de la OTAN".

Todos estos puntos fueron aceptados por Chernomirdin, pero el ministro de Exteriores, Igor Ivanov, quer¨ªa enmendarlos en todo o en parte. Al final, entrada la noche, la lista de siete discrepancias qued¨® reducida a tres.

Entre los puntos que no ofrec¨ªan debate se inclu¨ªan algunos muy importantes, como el recordatorio de que Belgrado ha incumplido distintas resoluciones de la ONU; la condena a todos los actos de violencia "contra la poblaci¨®n de Kosovo; o el apoyo a la declaraci¨®n del secretario general de la ONU, de 9 de abril, en que Kofi Annan asum¨ªa las exigencias de la OTAN para suspender los bombardeos. El proyecto de resoluci¨®n da carta de naturaleza -sin discusi¨®n- a "los principios" del acuerdo de paz elaborado por Chernomirdin y Ahtisaari; reafirma la "soberan¨ªa e integridad territorial de Kosovo" a la par que una "autonom¨ªa sustancial y un significativo autogobierno para Kosovo"; autoriza a los Estados miembros de la ONU y a sus organizaciones -l¨¦ase, la OTAN- a "establecer" la fuerza militar internacional de seguridad que acompa?e el retorno de los refugiados, y detalla sus funciones.

Entre ellas se especifican el aseguramiento de la paralizaci¨®n de las hostilidades y "la retirada de las fuerzas militares, policiales y paramilitares serbias"; la "desmilitarizaci¨®n" de la guerrilla del ELK; la creaci¨®n de un "entorno seguro" para el regreso de refugiados y desplazados; el despliegue de "garant¨ªas para el orden p¨²blico"; la supervisi¨®n del desminado; y el "control de las fronteras". El documento tambi¨¦n detalla las diez misiones fundamentales que deber¨¢ asegurar la compenente civil de la operaci¨®n, para encauzar Kosovo hacia la autonom¨ªa y la democracia, a partir de instituciones provisionales.