La secuencia de la pacificaci¨®n

?Qu¨¦ pasa ahora? Si el proyecto de resoluci¨®n del Consejo de Seguridad supone una confirmaci¨®n de la resignaci¨®n rusa y de la capitulaci¨®n serbia ante los aliados, la secuencia que se inicia con ¨¦l se ha encadenado casi simult¨¢neamente para dar a Mosc¨² y Belgrado bazas con que presentarse ante sus opiniones. Los pasos son:1. Proyecto de resoluci¨®n de la ONU.

Redactado ayer en Colonia. Completa la legitimaci¨®n jur¨ªdica de la intervenci¨®n aliada. Env¨ªa el mensaje a Milosevic de que Rusia y la OTAN han recompuesto, frente a sus obstruccionismos, la alianza forjada por Chernomirdin y Ahtisaari. Tranquiliza a todos los que reclamaban el paraguas de la ONU. Desbloquea los siguientes pasos.

2. Conversaciones militares.

Se reanudaron anoche. Los detalles "t¨¦cnicos" de la retirada est¨¢n muy discutidos, por lo que la aceptaci¨®n de las instrucciones aliadas puede ser r¨¢pida. La OTAN ser¨¢ flexible en alg¨²n punto, quiz¨¢ ampliando el plazo de siete d¨ªas a once o doce para completar el repliegue serbio (nunca a Montenegro), 5 kil¨®metros m¨¢s all¨¢ de la frontera de Kosovo, y 25 kil¨®metros para las bater¨ªas antia¨¦reas.

3. Inicio de la retirada.

Milosevic puede volver a alegar ante su clientela que el documento del G-8 prefigura que se rinde y se retira por orden de la ONU y no de la OTAN, si censura, como suele, el texto de los anejos, que solemnizan el papel nuclear de la Alianza en la KFOR. Para la OTAN, lo esencial es que la retirada sea primero "verificable" y luego "completa".

4.Comprobaci¨®n de la retirada.

Expertos aliados calculan que se necesitan pocas horas para verificar el repliegue serbio. Entre su inicio y la comprobaci¨®n, unas 24 horas, quiz¨¢ menos. ?nico problema: como el repliegue serbio y la entrada de la KFOR no ser¨¢n instant¨¢neos, podr¨¢ producirse un corto "vac¨ªo", en el que serbios y guerrilleros cometan violencias.

5. Suspensi¨®n de los bombardeos.

Enseguida, despu¨¦s de verificado el inicio de la retirada. Lo anunciar¨¢ el secretario general, Javier Solana, tras reunirse con el Consejo Atl¨¢ntico (los 19 embajadores). Acto l¨®gico para la OTAN tras comprobar que se cumple su condici¨®n: el inicio de la retirada. Y necesario a Rusia, China -tambi¨¦n para aliados como Italia- que reclamaron una "pausa" antes de que la ONU bendiga toda la operaci¨®n. Podr¨ªa suceder hoy mismo o ma?ana.

6. Voto en el Consejo de Seguridad.

El G-8, las gestiones de Ahtisaari con las autoridades de Pek¨ªn, y la "pausa" previa deben garantizar que todos los miembros permanentes -no han surgido dudas sobre los rotatorios- votar¨¢n la resoluci¨®n redactada en Colonia, o al menos se abstendr¨¢n, lo que le dar¨¢ v¨ªa libre. Podr¨ªa celebrarse el mismo d¨ªa de la pausa, gracias a la diferencia horaria entre Pristina y Nueva York.

7. Despliegue de la KFOR en Kosovo.

Belgrado lo acept¨® si lo respaldaba una resoluci¨®n de la ONU. Todos los aliados deseaban contar con esa bendici¨®n previa, pero Francia fue la m¨¢s firme en su exigencia de aplazarlo hasta contar con ella, a riesgo de que Kosovo registre "vac¨ªo de poder". Instalaci¨®n del Estado Mayor en Pristina, creaci¨®n de cinco sectores multinacionales -sin cotos reservados-, que incluir¨ªan fuerzas rusas. Desmilitarizaci¨®n del ELK.

8. Retorno de los deportados.

Inmediato y progresivo. Empieza la reconstrucci¨®n.