Europa y Latinoam¨¦rica pactar¨¢n en Brasil una alianza estrat¨¦gica para el siglo XXI

ENVIADO ESPECIALEuropeos y latinoamericanos sellar¨¢n una alianza estrat¨¦gica de cooperaci¨®n pol¨ªtica, econ¨®mica y cultural en la primera cumbre que se inaugura hoy en R¨ªo de Janeiro entre la Uni¨®n Europea (UE) y Am¨¦rica Latina y el Caribe. Se trata de la mayor reuni¨®n del hemisferio occidental sin la presencia de Estados Unidos desde que en el a?o 1979 se celebr¨® la cumbre de los Pa¨ªses No Alineados. Los ministros de Asuntos Exteriores de ambos bloques ultimaron ayer los preparativos y expresaron una buena dosis de optimismo ante la celebraci¨®n del encuentro, originado a partir de una iniciativa espa?ola y francesa, y que re¨²ne desde hoy en Brasil a 48 jefes de Estado y de Gobierno.

"Celebrar la reuni¨®n ya es un ¨¦xito", dijo el ministro brasile?o Luiz Felipe Lampreia. "Es una oportunidad hist¨®rica", apunt¨® el alem¨¢n Joschka Fisher. El canciller cubano, Felipe P¨¦rez Roque, tuvo encendidos elogios hacia la cumbre -"es un punto de partida"-, y subray¨® que "Am¨¦rica Latina y el Caribe necesitan fuertes y profundas relaciones con la UE". Tras lanzar un "?viva el euro!", abog¨® por "un mundo multipolar justo y solidario". El primer eje sobre el que se articula la cumbre es el Di¨¢logo Pol¨ªtico, que incluye, una larga lista de cuestiones pendientes, como la profundizaci¨®n de la democracia y el pluralismo, la defensa de los derechos humanos, y la cooperaci¨®n en los foros internacionales, incluida la reforma de Naciones Unidas. Ambos bloques destacan la necesidad de contar con un poder judicial independiente e imparcial. En la discusi¨®n de la redacci¨®n del documento final, el canciller venezolano, Jos¨¦ Vicente Rangel, propuso mayor firmeza en el texto despu¨¦s de se?alar que el poder judicial en Am¨¦rica Latina "es un modelo de ineficacia y corrupci¨®n absoluta".

Respecto a la lucha contra el narcotr¨¢fico, la UE y los pa¨ªses latinoamericanos y caribe?os coinciden en que hay que plantearla desde la responsabilidad com¨²n compartida, a diferencia del criterio que preside la acci¨®n de las agencias estadounidenses. La preservaci¨®n y promoci¨®n de los derechos de las comunidades ind¨ªgenas, que incluya su derecho a la participaci¨®n igualitaria, fue motivo de cierta fricci¨®n entre Suecia, que quer¨ªa ir m¨¢s lejos en la defensa de estos derechos, y M¨¦xico.

El segundo eje, Econom¨ªa y Comercio, plantea la liberalizaci¨®n del comercio y subraya la importancia de la pr¨®xima conferencia de la Organizaci¨®n Mundial de Comercio (OMC), que se celebrar¨¢ a fines de a?o en Seattle (EEUU) y que lanzar¨¢ la Ronda del Milenio. Los dos bloques trabajar¨¢n en el dise?o de una una nueva arquitectura econ¨®mica para fortalecer los sistemas financieros locales y establecer mecanismos de control ante la volatilidad de sus mercados financieros. Varios de los pa¨ªses participantes ha sufrido las consecuencias de las recientes crisis de M¨¦xico, Asia y Rusia.

Finalmente, en el texto que firmar¨¢n los jefes de Estado y de Gobierno no figura expl¨ªcitamente la ley estadounidense Helms-Burton (que penaliza a los pa¨ªses con empresas que comercien con Cuba), a pesar de que su car¨¢cter claramente coercitivo. De hecho, en los borradores previos a la redacci¨®n final del documento si se alud¨ªa a la ley, pero los pa¨ªses europeos la excluyeron. El canciller cubano protest¨® y tras un forcejeo diplom¨¢tico, en el que recibi¨® el respaldo verbal de Brasil y M¨¦xico, dej¨® en el aire la duda de si Cuba plantear¨¢ la cuesti¨®n en el plenario.

El texto contempla tambi¨¦n la formaci¨®n de un mecanismo de seguimiento que d¨¦ continuidad a la cumbre, con la creaci¨®n de un grupo biregional de altos funcionarios para establecer su periodicidad. En este sentido, Aznar intenta fijar la pr¨®xima cumbre en Espa?a en el a?o 2002, aprovechando la presidencia espa?ola de la UE.

Fecha indefinida

La cumbre comienza sin que los pa¨ªses de la UE y del Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) y Chile hayan llegado a un acuerdo sobre la fecha l¨ªmite de las negociaciones sobre un ¨¢rea de libre comercio entre los dos bloques. No ser¨¢ hasta el pr¨®ximo mes de noviembre cuando se establezca el calendario y la estructura de la negociaci¨®n. Los latinoamericanos quieren una fecha, que seg¨²n adelant¨® el ministro brasile?o deber¨ªa ser el 2005, para tener un mayor margen de maniobra con EEUU, que estableci¨® la misma fecha para la culminaci¨®n de las negociaciones sobre la creaci¨®n de un ?rea de Libre Comercio de las Am¨¦ricas (ALCA). La ¨²nica menci¨®n expl¨ªcita que har¨¢ el documento final ser¨¢ que las negociaciones entre la UE y el Mercosur deben concluir despu¨¦s de la firma de un nuevo acuerdo mundial de comercio, previsto para el 2003. La UE es el segundo inversor en Am¨¦rica Latina y el primero en los pa¨ªses del Mercosur. Por ¨²ltimo, el tercer eje , Educaci¨®n, Cultura y Dimensi¨®n Humana, se refiere a la educaci¨®n, ciencia y tecnolog¨ªa; medios de comunicaci¨®n e industrias culturales; y a la participaci¨®n de la mujer, la protecci¨®n del ni?o y el papel de la sociedad civil en las relaciones interregionales.