Los nuevos operadores denuncian ante la UE a Telef¨®nica por abuso de poder

Los nuevos operadores de telefon¨ªa (Retevisi¨®n, Airtel, BT y Amena, entre otros), agrupados en la patronal Astel, han denunciado a Telef¨®nica en Bruselas por supuesto abuso de posici¨®n de dominio para anular la competencia. Astel cree que Telef¨®nica impuso a Fomento sus criterios para introducir la tarifa plana en Internet mediante una tecnolog¨ªa (ADSL)contraria a la igualdad de oportunidades. Astel pide que se obligue a Telef¨®nica a compartir esa tecnolog¨ªa.

La introducci¨®n de la tecnolog¨ªa ADSL a instancias del Ministerio de Fomento ha generado una de las pol¨¦micas m¨¢s intensas en el sector de las telecomunicaciones, ya que supone un salto cualitativo de primera magnitud para el desarrollo de las comunicaciones por Internet utilizando las redes existentes en la actualidad. Con su regulaci¨®n, el pasado mes de marzo, el ministerio pretend¨ªa satisfacer las demandas pol¨ªticas para la implantaci¨®n de una tarifa plana (el abono de una cuota fija con independencia del tiempo de uso de la red telef¨®nica), pero ha provocado una reacci¨®n generalizada en contra de los competidores de Telef¨®nica e incluso de la Comisi¨®n del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT) por la forma en que se ha hecho. La denuncia de Astel (que agrupa a m¨¢s de una veintena de operadores, como Retevisi¨®n, Uni2, Airtel, Amena, Ono, BT, Jazztel, RSLCom, Global One y COLT, entre otras) solicita la imposici¨®n de medidas cautelares por parte de la DGI, encargada de asuntos de la competencia, bajo responsabilidad del comisario en funciones Karel van Miert.

Esas medidas incluyen la exigencia de informaci¨®n adicional a Telef¨®nica sobre las caracter¨ªsticas de la tecnolog¨ªa ADSL que va a implantar en los pr¨®ximos meses y la apertura de negociaciones con el sector para que sus competidores puedan comercializarla en igualdad de condiciones que el operador dominante.

En la denuncia presentada ayer, los miembros de la AOC recuerdan que para contratar esta nueva tecnolog¨ªa es necesario que los consumidores contraten primero la l¨ªnea telef¨®nica con el ¨²nico operador que por el momento puede ofrecer ese servicio, Telef¨®nica, con lo que se fortalece su posici¨®n de dominio.

Astel ten¨ªa previsto presentar su denuncia contra Telef¨®nica en la Comisi¨®n Europea el pasado jueves. Sin embargo, la tormenta desatada por el fichaje del eurocomisario de Telecomunicaciones, Martin Bangemann, por parte de Telef¨®nica, retras¨® la medida hasta ayer.

Tarifas m¨¢ximas

Un portavoz de Telef¨®nica asegur¨® ayer que la compa?¨ªa "no tiene constancia de esta denuncia". Telef¨®nica, que ha sido sancionada en dos ocasiones por el Tribunal espa?ol de Defensa de la Competencia por abuso de posici¨®n dominante, prev¨¦ empezar a comercializar el ADSL de forma progresiva a partir de este mes a trav¨¦s de su filial TeleLine. Su objetivo es dotar al 61% de las l¨ªneas instaladas en Espa?a de esta tecnolog¨ªa. Por otro lado, el Tribunal Supremo ha avalado el acuerdo del Gobierno de 1998 que estableci¨® las tarifas telef¨®nicas m¨¢ximas para llamadas realizadas desde tel¨¦fonos fijos a m¨®viles, y que recurri¨® Telef¨®nica, al estimar los magistrados que esta intervenci¨®n administrativa estaba "plenamente justificada" por la falta de competencia y el desajuste de precios.

Aquel acuerdo subrayaba que desde que se introdujo en Espa?a la modalidad de telefon¨ªa m¨®vil digital con tecnolog¨ªa GSM, los precios de estas llamadas hab¨ªan permanecido invariables a pesar de las reducciones de otras tarifas con las que guardaban relaci¨®n como, por ejemplo, las de m¨®viles a fijos o las de interconexi¨®n, y decidi¨® fijar un r¨¦gimen de precios m¨¢ximos.

Telef¨®nica aleg¨® que la comisi¨®n delegada de Asuntos Econ¨®micos carec¨ªa de competencia para fijar tarifas m¨¢ximas ya que, en su opini¨®n, ¨¦stas no est¨¢n sujetas al r¨¦gimen de autorizaci¨®n administrativa, pues se trata de un sistema de precios libre. Para el Supremo, un real decreto de 1996 sobre medidas urgentes de car¨¢cter fiscal y liberalizaci¨®n da cobertura suficiente a la actuaci¨®n de la comisi¨®n delegada, informa Efe. La resoluci¨®n del Supremo allana el camino para la implantaci¨®n del r¨¦gimen de precios m¨¢ximos que Fomento pretende imponer a Telef¨®nica en todos sus servicios a partir de este a?o.