El Consejo de la UE denuncia a Bangemann al tribunal por aceptar un cargo en Telef¨®nica

Los 15 Gobiernos de la UE decidieron ayer por unanimidad denunciar al comisario Martin Bangemann ante el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas por haber aceptado un cargo en Telef¨®nica estando a¨²n en el ejercicio de sus funciones en la Comisi¨®n como responsable de Telecomunicaciones. El Coperer, que agrupa a los representantes permanentes de los Quince, le acusa de falta leve por incompatibilidades, ya que tom¨® decisiones en el cargo que afectaron a Telef¨®nica, y pide a los magistrados que le retiren la pensi¨®n comunitaria

La decisi¨®n es espectacular por m¨²ltiples motivos. Porque afecta directamente al prestigio de la primera multinacional espa?ola. Porque a nivel europeo ni siquiera la francesa Edith Cresson, criticada por el Grupo de Sabios y por el Parlamento de Estrasburgo por haber contratado a un dentista amigo suyo ha sido llevada ante el Tribunal. Porque marca un antes y un despu¨¦s en el traslado a las instituciones comunitarias de las obligaciones ¨¦ticas reconocidas en bastantes legislaciones nacionales. Porque afecta a un liberal alem¨¢n (Bangemann fue presidente del FPD entre 1985 y 1987), y fueron los conservadores alemanes y los liberales europeos los m¨¢s acendrados militantes en la campa?a contra las presuntas "mala gesti¨®n y corrupci¨®n" de los comisarios del equipo Santer, que forz¨® su dimisi¨®n colectiva. Y tambi¨¦n porque la decisi¨®n la toma el Consejo -en su formato de Comit¨¦ de Representantes Permanentes- en contra del parecer de la Comisi¨®n, que en su pen¨²ltimo encuentro valid¨® a desgana la conducta de Bangemann, lo que hunde todav¨ªa m¨¢s el prestigio del Ejecutivo y simboliza qui¨¦n ha tomado las riendas de la construcci¨®n comunitaria: los 15 Gobiernos. Para muestra, la felicitaci¨®n y "calurosa" bienvenida que los Quince dan a la promesa del pr¨®ximo presidente, Romano Prodi, de que establecer¨¢ un estricto r¨¦gimen de incompatibilidades para los comisarios tanto durante como despu¨¦s del ejercicio de su mandato.

"Poco ortodoxo"

Todo esto es lo fundamental, en la doble vertiente empresarial e institucional del asunto. Pero hay muchas cosas m¨¢s interesantes en la decisi¨®n de ayer. Por ejemplo, la din¨¢mica con que se adopt¨®. La sesi¨®n -continuaci¨®n de la celebrada la v¨ªspera- empez¨® con los representantes del Reino Unido, Luxemburgo, Suecia, Dinamarca y Francia dispuestos a dar la batalla contra Bangemann. El alem¨¢n se hab¨ªa mostrado el d¨ªa anterior favorable a un consenso, pero ayer fue mucho m¨¢s duro con el comisario de su pa¨ªs. Asegur¨® que ten¨ªa instrucciones del canciller Gerhard Schr?der de aplicar dureza, porque "Bangemann es un alem¨¢n poco ortodoxo". Y ¨¦sa fue casi toda la peque?a historia, porque los dem¨¢s, que anidaban en la tibieza -Espa?a entre ellos-, se apuntaron autom¨¢ticamente al castigo. La decisi¨®n indica que, dadas las funciones que ostentaba Bangemann como responsable de Tecnolog¨ªas de Informaci¨®n y de Telecomunicaciones desde 1994, ten¨ªa el deber de "rechazar" el cargo que le ofreci¨® Telef¨®nica y ¨¦l acept¨®, raz¨®n por la cual los Quince instan al Tribunal a que juzgue su actitud a la luz del art¨ªculo 213 (antiguo 157) del Tratado.

Este art¨ªculo establece que "los miembros de la Comisi¨®n no podr¨¢n, mientras dure su mandato, ejercer ninguna otra actividad profesional, retribuida o no. En el momento de asumir sus funciones, se comprometer¨¢n solemnemente a respetar, mientras dure su mandato y a¨²n despu¨¦s de finalizar ¨¦ste, las obligaciones derivadas de su cargo y, en especial, los deberes de honestidad y discreci¨®n, en cuanto a la aceptaci¨®n, una vez terminado su mandato, de determinadas funciones o beneficios". Si incumplen estos deberes, el Tribunal -a instancia del Consejo o de la propia Comisi¨®n- puede imponerles su cese por "falta grave" o la privaci¨®n de la pensi¨®n a la que tengan derecho.

Ausencia de discreci¨®n

El Coreper no acus¨® a Bangemann de falta de "honestidad", sino de ausencia de "discreci¨®n". "El deber de discreci¨®n que supone su responsabilidad deber¨ªa haberle conducido a rechazar" el nombramiento, reza literalmente la decisi¨®n aprobada ayer. No pide a los jueces su cese, porque ya lo decidieron as¨ª ayer un¨¢nimemente los representantes permanentes, en procedimiento escrito, cuyo plazo expira esta tarde. Si no hay objeciones, la decisi¨®n quedar¨¢ formalizada hoy, y surtir¨¢ efectos hoy mismo. Pero s¨ª solicita, sin mencionarla expresamente, la retirada de la pensi¨®n comunitaria. Martin Bangemann podr¨¢ incorporarse a Telef¨®nica, aunque se ha comprometido a no intervenir en los asuntos que afecten a la relaci¨®n de la empresa espa?ola con las instituciones comunitarias, uno de los aspectos que justificaron su contrataci¨®n como asesor adjunto al presidente y miembro del consejo de administraci¨®n responsable de relaciones institucionales. Su incorporaci¨®n estaba prevista para el pasado d¨ªa 1 y se comunicar¨¢ formalmente al consejo el pr¨®ximo mi¨¦rcoles, d¨ªa 21.